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2024-09-25 09:09:10
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建筑工程設(shè)計(jì)聯(lián)合體招投標(biāo)資質(zhì)是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的，以一個(gè)投標(biāo)身份共同參與建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的臨時(shí)機(jī)構(gòu)所應(yīng)具備的資格條件。在住建部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2022-0216）中，將聯(lián)合體定義為經(jīng)發(fā)包人同意由兩個(gè)或兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的，作為工程承包人的臨時(shí)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行《民法典》體系下，聯(lián)合體不屬于自然人，其成員組成通常是營(yíng)利法人，但聯(lián)合體本身不屬于法人。依據(jù)《民法典》第一百零二條之規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。例如，某招標(biāo)文件要求同時(shí)具備建筑工程甲級(jí)，風(fēng)景園林甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，允許聯(lián)合體。公司 (A)只有建筑甲級(jí)，于是找了個(gè)景觀甲級(jí)的公司 (B)組成聯(lián)合體去投標(biāo)，并約定了A承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)工作，B承擔(dān)景觀設(shè)計(jì)工作。投標(biāo)過(guò)程中，不想B公司提供的資質(zhì)證書(shū)上不僅有景觀甲級(jí)，還有建筑乙級(jí)資質(zhì)，評(píng)標(biāo)專家以同樣資質(zhì)按照最低為由，認(rèn)定該聯(lián)合體僅具有建筑乙級(jí)資質(zhì)，不符合資格條件，被“廢”了。但這顯然是對(duì)招標(biāo)法的誤解，按照這個(gè)邏輯，假如B公司提供的資質(zhì)證書(shū)上沒(méi)有建筑乙級(jí)資質(zhì)就符合條件，多了一個(gè)資質(zhì)反而廢標(biāo)，這不是很荒唐嗎? 專家作出判斷的理由無(wú)非是《招投標(biāo)法》第三十一條“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”。
在參與聯(lián)合體投標(biāo)的過(guò)程中，由于聯(lián)合體中的各方需要承擔(dān)連帶責(zé)任，所以在選擇合作企業(yè)時(shí)要特別注意，盡量選擇資質(zhì)、實(shí)力都相近的企業(yè)。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì) ， 或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。 資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。 聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的投標(biāo)人應(yīng)具備下列主體資格：（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書(shū)，并按規(guī)定的等級(jí)和范圍參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投標(biāo)活動(dòng)。
某施工招標(biāo)項(xiàng)目施工單位應(yīng)同時(shí)具備建筑工程總承包二級(jí)資質(zhì)和市政工程總承包二級(jí)資質(zhì)兩項(xiàng)資質(zhì)。該項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：有一家投標(biāo)聯(lián)合體的兩個(gè)成員各自只滿足其中一項(xiàng)資質(zhì)要求。聯(lián)合體協(xié)議中寫(xiě)明，由具備建筑工程總承包二級(jí)資質(zhì)的成員承擔(dān)建筑工程施工任務(wù)，由具備市政工程總承包二級(jí)資質(zhì)的成員承擔(dān)市政工程施工任務(wù)。最終，該聯(lián)合體的投標(biāo)被認(rèn)定為有效。
建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法是為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高建筑工程設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，繁榮建筑創(chuàng)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定的。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定：兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)也有相關(guān)規(guī)定。
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