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好順佳集團
2024-09-25 09:08:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)管理辦法是指一系列規(guī)范和管理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的規(guī)定和制度。其目的在于加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益,規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
適用范圍:在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,均適用工程資質(zhì)管理辦法。這里所指的建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
資質(zhì)申請條件:企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求。申請施工總承包資質(zhì)的,企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報資質(zhì)。其它工程設(shè)計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。
資質(zhì)分類與等級:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級;施工總承包資質(zhì)設(shè)有13個類別,分為2個等級(甲級、乙級);專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有18個類別,一般分為2個等級(甲級、乙級,部分專業(yè)不分等級);專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。
資質(zhì)標準:具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件:具有滿足本標準要求的資產(chǎn);具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員;具有滿足本標準要求的工程業(yè)績;具有必要的技術(shù)裝備。
資質(zhì)類別與等級劃分:施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
申請與許可:企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì),應(yīng)當申請最低等級資質(zhì)。部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
審批權(quán)限:審批權(quán)限根據(jù)不同的資質(zhì)類別和等級有所不同,部分資質(zhì)審批權(quán)可能會下放試點,以方便企業(yè)辦事。
案例一:北京市某綜合樓修繕項目,招標方式為公開招標,采用資格預(yù)審。此案例體現(xiàn)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定在建設(shè)工程類評標中的重要性。
案例二:蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè),已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì),經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達到資質(zhì)標準要求的條件,市住建局通報資質(zhì)動態(tài)核查不達標企業(yè)整改情況并抄送相關(guān)部門,最終撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。此案例表明企業(yè)在取得資質(zhì)證書后,應(yīng)當保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件,否則可能導(dǎo)致資質(zhì)被撤回。
改革方案:為貫徹落實相關(guān)會議精神,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作,出臺了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案。包括精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置;放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力;下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事;優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制;加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全;完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用等方面。
新舊政策過渡:設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
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