工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿

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2024-09-25 09:08:50
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿內(nèi)容工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿的發(fā)布時(shí)間和具體內(nèi)容如下：住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿內(nèi)容

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿的發(fā)布時(shí)間和具體內(nèi)容如下：

住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，擬對(duì)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)進(jìn)行大幅調(diào)整。
- 為保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成干擾，保障工程質(zhì)量安全，在維持工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架基本不變的同時(shí)，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，
- 進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合，加大事中事后監(jiān)管力度，切實(shí)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。
觀察整個(gè)資質(zhì)改革的內(nèi)容，重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：
- 專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)大批的取消和合并。
- 行業(yè)序列由原有的特級(jí)、一、二、三級(jí)，調(diào)整為甲乙兩級(jí)。
- 特級(jí)企業(yè)改為綜合資質(zhì)企業(yè)，并且不再劃分行業(yè)。
住建部發(fā)布關(guān)于工程企業(yè)資質(zhì)改革的征求意見(jiàn)稿，為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，起草了相關(guān)修改規(guī)章的征求意見(jiàn)稿。
住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿的影響

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿帶來(lái)了多方面的影響：

未來(lái)資質(zhì)審批容易，但維護(hù)難。未來(lái)對(duì)于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。
- 在新的資質(zhì)管理辦法實(shí)施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施。
- 不排除未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂(lè)部”。國(guó)家住建部對(duì)于資質(zhì)改革的征求意見(jiàn)通知，一石激起千層浪。整個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)新政策的征求意見(jiàn)都表示出極大的關(guān)注。
綜合資質(zhì)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)變大，原來(lái)各類(lèi)別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
- 對(duì)于建筑企業(yè)和個(gè)人而言，改革后現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)大幅壓減。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低，是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。此次改革按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)。

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿的實(shí)施進(jìn)展

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿的實(shí)施進(jìn)展情況如下：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知，為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》要求，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的通知，提高資質(zhì)審批效率，統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限。
施工綜合資質(zhì)方面，將10類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
- 新舊對(duì)比方面：
  - 企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”。
  - 企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上”的要求。
  - 企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。
  - 技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師，且完成主持過(guò)甲級(jí)資質(zhì)要求的至少2項(xiàng)工程業(yè)績(jī)。

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿的行業(yè)反應(yīng)

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿在行業(yè)內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注和反應(yīng)：

整個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)新政策的征求意見(jiàn)都表示出極大的關(guān)注。
- 對(duì)于本次資質(zhì)政策的解讀，不僅要關(guān)注哪些資質(zhì)合并了，哪些資質(zhì)取消了，更需要關(guān)注住建部對(duì)于未來(lái)資質(zhì)管理的政策趨勢(shì)，以及對(duì)于本次資質(zhì)改革跟進(jìn)舉措后續(xù)。
混凝土企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“征求意見(jiàn)稿”中列出的條款普遍感到意外、不適甚至排斥，希望政策制定者修改與更正的聲音不斷從各地傳來(lái)，反響十分強(qiáng)烈。

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿與舊政策對(duì)比

工程資質(zhì)改革意見(jiàn)稿與舊政策相比，主要有以下變化：

企業(yè)資信能力方面：
- 新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”。
- 取消“企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上”的要求。
企業(yè)主要人員方面：
- 新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。
- 取消高級(jí)職稱(chēng)、企業(yè)經(jīng)理工作經(jīng)歷、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求。
技術(shù)負(fù)責(zé)人方面：必須為一級(jí)注冊(cè)建造師，且完成主持過(guò)甲級(jí)資質(zhì)要求的至少2項(xiàng)工程業(yè)績(jī)。
- 注意：注冊(cè)建造師主持完成的業(yè)績(jī)是指近 10 年來(lái)作為施工項(xiàng)目經(jīng)理主持完成的工程項(xiàng)目。注冊(cè)建造師業(yè)績(jī)考核中中標(biāo)通知書(shū)（如有）、合同、竣工驗(yàn)收需為同一人。