學(xué)校沒有全日制辦學(xué)資質(zhì)

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2024-09-25 09:08:30
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內(nèi)容摘要：學(xué)校全日制辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定學(xué)校全日制辦學(xué)資質(zhì)有著嚴(yán)格的規(guī)定。教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》指...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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學(xué)校全日制辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

學(xué)校全日制辦學(xué)資質(zhì)有著嚴(yán)格的規(guī)定。教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》指出，非學(xué)歷教育是指高校在學(xué)歷教育之外面向社會舉辦的，以提升受教育者專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、文化水平或者滿足個人興趣等為目的的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、輔導(dǎo)等教育活動。民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理也有相應(yīng)規(guī)定，如《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》強調(diào)民辦高校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，保證教育質(zhì)量。同時，對于義務(wù)教育階段“公參民”學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)也有明確界定，如公辦學(xué)校單獨舉辦、公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)辦為公辦學(xué)校，按照屬地原則，劃歸市、縣級地方政府教育行政部門統(tǒng)一管理。

如何判斷學(xué)校是否具有全日制辦學(xué)資質(zhì)

要判斷學(xué)校是否具有全日制辦學(xué)資質(zhì)，需要從多個方面入手?！睹褶k教育促進(jìn)法》明確規(guī)定了培訓(xùn)公司必須有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)?？梢酝ㄟ^天眼查/全國組織機構(gòu)代碼查詢等查詢該機構(gòu)組織機構(gòu)代碼/營業(yè)執(zhí)照。同時，要查驗《辦學(xué)許可證》，在繳費參加學(xué)習(xí)前，一定要依法簽訂培訓(xùn)合同，繳費時，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開具與機構(gòu)名稱一致的發(fā)票。對于中等職業(yè)學(xué)校，各省級教育行政部門會統(tǒng)籌組織區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育招生資質(zhì)核查工作，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際制訂具體核查細(xì)則。在申請辦學(xué)資質(zhì)前，要先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營利性還是非營利性。營利性流程是去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性流程是去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

沒有全日制辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校的影響

沒有全日制辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校會帶來諸多不良影響。山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授董新良指出，培訓(xùn)機構(gòu)的功能定位、教育資質(zhì)以及師資配置、場地設(shè)施等，明顯不同于全日制中小學(xué)校，不具備招收全日制中小學(xué)生的資質(zhì)與條件。未辦理辦學(xué)許可證的學(xué)校擅自招生屬于非法經(jīng)營，根據(jù)情節(jié)的輕重而處以罰款或者追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕的會受到行政處罰，包括責(zé)令整改，限期補辦許可證；情節(jié)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，會被強制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任風(fēng)險。很多無證辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)糾紛頻發(fā)，消費者維權(quán)困難，例如北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光的5家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)。

遇到學(xué)校無全日制辦學(xué)資質(zhì)該如何處理

如果遇到學(xué)校沒有全日制辦學(xué)資質(zhì)的情況，在法律層面存在一定的爭議。從當(dāng)前的法律及政策規(guī)定來看，學(xué)歷教育、幼兒園和K12學(xué)科培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證。藝術(shù)教育、成人培訓(xùn)、早教、在線教育等其他賽道是否需要取得辦學(xué)許可，存在較大爭議。在當(dāng)前的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)則體系之下，從體系解釋的角度來看，理解為所有的教育機構(gòu)都必須取得辦學(xué)許可證更能自圓其說。對于違規(guī)辦學(xué)的情況，相關(guān)部門會采取相應(yīng)的處罰措施，例如瀏陽市教育局對違規(guī)補課、無證辦學(xué)的機構(gòu)作出警告的行政處罰，并要求作出相關(guān)處理，如要求該校對收退費工作做出承諾，要求該校收取的學(xué)費轉(zhuǎn)入資金監(jiān)管賬戶接受監(jiān)管。無辦學(xué)資質(zhì)的機構(gòu)可能會面臨行政撤銷與沒收違法所得等處理。

哪些部門監(jiān)管學(xué)校全日制辦學(xué)資質(zhì)

學(xué)校全日制辦學(xué)資質(zhì)的監(jiān)管涉及多個部門。各地教育行政部門積極協(xié)調(diào)、配合人力資源社會保障、民政、市場監(jiān)管等部門加強對社會成人教育培訓(xùn)的管理。申辦教育培訓(xùn)機構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。教育部等十三部門也會對面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范管理。