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2024-09-25 09:07:47
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自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理施工三級(jí)等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。2022 年 12 月 1 日起，納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)項(xiàng)目，全面取消勞務(wù)分包，總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工，或分包給全資、控股、參股的自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)施工，不得分包給其它專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)或個(gè)人。如重慶市住建委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》，明確了相關(guān)試點(diǎn)要求。
勞務(wù)資質(zhì)取消對(duì)總承包單位影響較大。此前，住建部針對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行了一系列的政策措施改革，包括取消勞務(wù)資質(zhì)辦理和資質(zhì)準(zhǔn)入。如 2016 年 4 月份，住建部批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西 3 省開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，取消勞務(wù)資質(zhì)辦理和資質(zhì)準(zhǔn)入。這意味著總承包單位在勞務(wù)管理和用工選擇上面臨新的挑戰(zhàn)和調(diào)整。同時(shí)，對(duì)于建筑行業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)型也產(chǎn)生了推動(dòng)作用，促使建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
目前，全國(guó)已有十幾個(gè)省份出臺(tái)培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍實(shí)施方案，開(kāi)展了勞務(wù)分包資質(zhì)取消的試點(diǎn)工作。例如重慶市自 2022 年 12 月 1 日起，納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)項(xiàng)目全面取消勞務(wù)分包。四川省也在進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)改革。但具體的試點(diǎn)地區(qū)范圍還在不斷變化和擴(kuò)展中。
試點(diǎn)項(xiàng)目全面取消勞務(wù)分包后，行業(yè)出現(xiàn)了一系列變化。如重慶市住建委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)相關(guān)方案，引發(fā)了行業(yè)熱議。這促使建筑企業(yè)更加注重自有工人隊(duì)伍的培育，推動(dòng)建筑工人向職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于包工頭等群體，如果不嘗試轉(zhuǎn)型，可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
勞務(wù)分包資質(zhì)取消試點(diǎn)是建筑業(yè)改革的一部分，未來(lái)可能會(huì)有更多地區(qū)加入試點(diǎn)，相關(guān)政策也可能進(jìn)一步完善和調(diào)整。例如重慶市的試點(diǎn)工作在不斷推進(jìn)和深化，其他地區(qū)可能會(huì)借鑒其經(jīng)驗(yàn)和做法。隨著改革的深入，建筑行業(yè)的用工制度、管理模式等方面預(yù)計(jì)將發(fā)生更深刻的變革。
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