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辦學(xué)許可證怎么去轉(zhuǎn)讓

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-09-25 09:07:40

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內(nèi)容摘要:辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格的法律限制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī),辦學(xué)許...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定

辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格的法律限制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī),辦學(xué)許可證不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借。民辦學(xué)校舉辦者的變更需要依照法定程序進(jìn)行,即由舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。同時(shí),民辦學(xué)校作為獨(dú)立法人,對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占,尤其是民辦學(xué)校舉辦者變更的,亦不得涉及學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)。

辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的流程

辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓之前,教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記程序,但是辦學(xué)許可證是不能轉(zhuǎn)讓的,需要重新辦理。變更流程如下:

  1. 教育機(jī)構(gòu)變更登記需要提交以下材料:

    • 法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明變更的理由,并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)錄,法定代表人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書(shū)的,申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。

    • 《民辦教育機(jī)構(gòu)變更登記表》。

    • 指定(委托)經(jīng)辦人的證明。

    • 《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。

    • 民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長(zhǎng)的,除向教育局提交上述規(guī)定的文件外,還須分別提交下列材料。

  2. 變更舉辦者,需提交:

    • 原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明,個(gè)人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無(wú)刑事制裁文件)。

    • 民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

    • 原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦教育機(jī)構(gòu)移交問(wèn)題的合約(此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見(jiàn)證下簽署)。

    • 變更地址,變更后新地址校舍的產(chǎn)權(quán)證明、消防驗(yàn)收文件。

    • 變更法定代表人,需提交民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)

在辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,有諸多需要注意的事項(xiàng):

  • 轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證是違法行為,原教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)不能轉(zhuǎn)讓?!吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確禁止偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證。出租、出借辦學(xué)許可證,屬初次違法的,予以責(zé)令限期整改并警告,再退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;經(jīng)整改后仍不達(dá)要求的,予以責(zé)令停止招生,繼續(xù)進(jìn)行整改;在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改,或繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求的,吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。凡買(mǎi)賣(mài)辦學(xué)許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,直接吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證,并在退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得。

  • 對(duì)于轉(zhuǎn)讓方(“賣(mài)方”)存在風(fēng)險(xiǎn):

    • 因違反“不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效,不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。

    • 如果該涉嫌“買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門(mén)查出,將面臨嚴(yán)重的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),列入失信“黑名單”;如果構(gòu)成犯罪的,將面臨刑事處罰。

  • 對(duì)于受讓方(“買(mǎi)方”)也存在風(fēng)險(xiǎn):“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效的情況下,受讓方的購(gòu)買(mǎi)、收購(gòu)目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來(lái)講,學(xué)校的舉辦者沒(méi)有變更,那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙,處處受到牽制,畢竟舉辦者的地位對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),分量不輕。

成功轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證的案例

在(2021)粵20民終8618號(hào)案件中,康長(zhǎng)生與孫愛(ài)娟簽訂了藍(lán)天托兒所經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。一審判決認(rèn)定該合同無(wú)效,理由是其違反了《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條第七項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八十條第一項(xiàng)。二審法院認(rèn)為該合同有效,主要理由包括:民辦教育事業(yè)雖屬公益性事業(yè),但《民辦教育促進(jìn)法》并未明確禁止民辦學(xué)校經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓;相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定屬管理性強(qiáng)制規(guī)定,且屬公法上的強(qiáng)制性規(guī)定,不得作為認(rèn)定涉案經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的依據(jù);涉案經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同系雙方真實(shí)意思表示,約定轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的包括生源、師資、市場(chǎng)聲譽(yù)和口碑等無(wú)形資產(chǎn),轉(zhuǎn)讓價(jià)格系雙方協(xié)商一致的結(jié)果;雙方已按照合同約定各自履行了合同主要義務(wù),認(rèn)定合同無(wú)效不利于保護(hù)市場(chǎng)交易秩序的穩(wěn)定和安全,也會(huì)極大地浪費(fèi)社會(huì)成本。

辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的法律風(fēng)險(xiǎn)

辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于轉(zhuǎn)讓方(“賣(mài)方”),可能因違反相關(guān)法律規(guī)定導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效,需返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,還可能面臨嚴(yán)重的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),列入失信“黑名單”,構(gòu)成犯罪的將面臨刑事處罰。對(duì)于受讓方(“買(mǎi)方”),若轉(zhuǎn)讓協(xié)議因違法而無(wú)效,購(gòu)買(mǎi)、收購(gòu)目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),且學(xué)校舉辦者未變更,在處理學(xué)校事項(xiàng)時(shí)將面臨諸多阻礙和牽制。例如,在一個(gè)真實(shí)案例中,武女士接手了李某的兩家無(wú)辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),后向法院起訴主張轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效要求返還轉(zhuǎn)讓款,但一審和二審均駁回了其訴訟請(qǐng)求。

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