軍工保密資質(zhì)證書辦理

軍工保密資質(zhì)證書辦理流程

軍工保密資質(zhì)證書的辦理流程主要包括以下幾個(gè)步驟：

• 定密：符合申請(qǐng)軍工保密資格的企事業(yè)單位到相關(guān)部門開具《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》，相關(guān)部門包括軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。

• 建立保密制度：按照規(guī)定，在單位內(nèi)部成立保密委員會(huì)，進(jìn)行單位內(nèi)部的各項(xiàng)保密制度建設(shè)。

• 保密室建設(shè)：根據(jù)《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。

• 提交申請(qǐng)：向國(guó)家或省級(jí)保密行政管理部門報(bào)送《申請(qǐng)書》和有關(guān)材料，軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行書面審查。

• 模擬審查：按照審查內(nèi)容，公司內(nèi)部開展自查和模擬審查，做好充分準(zhǔn)備以迎接保密行政單位組織的專家現(xiàn)場(chǎng)審查。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查：書面審查通過(guò)后，準(zhǔn)備迎接保密行政管理部門會(huì)同共同審批部門組織的現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò)后，軍工保密資格認(rèn)證委做出是否批準(zhǔn)的決定，并將申請(qǐng)單位有關(guān)材料報(bào)國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委備案，并頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證》。

軍工保密資質(zhì)證書辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)證書需要滿足以下條件：

• 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄。

  • 從2017年第三輪軍工保密資質(zhì)開始，增加了對(duì)申報(bào)的法人成立3年以上要求（從提交申請(qǐng)之日計(jì)算）。而且，其他保密資質(zhì)申請(qǐng)，例如涉密信息系統(tǒng)集成，也要求成立3年以上。這個(gè)要求，是對(duì)企業(yè)日常管理、經(jīng)營(yíng)盈利情況的一個(gè)考察。

  • 一人有限責(zé)任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請(qǐng)軍工保密資格。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格，不可以申請(qǐng)軍工保密資格。

  • 個(gè)別因?yàn)楦闹撇①?gòu)重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購(gòu)、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請(qǐng)。這種情況更多見于軍工企業(yè)的重組和并購(gòu)。

• 承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密。

  • 為了防止部分單位為了申報(bào)軍工保密資格而去申請(qǐng)，造成軍工保密資質(zhì)的無(wú)序擴(kuò)展，軍工保密資質(zhì)審查加大了對(duì)這一要求的審查力度，即要求申報(bào)單位提供《保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》（簡(jiǎn)稱“建議表”）。這個(gè)建議表這些年來(lái)越來(lái)越難開具，已經(jīng)成為了軍工保密資格申報(bào)路上的第一道難題。

  • 能夠開具建議表的常見單位有三類：

    • 軍隊(duì)承制資格申請(qǐng)受理點(diǎn)（軍代局）。

    • 各軍工集團(tuán)公司總部保密管理部門。

    • 與軍隊(duì)各軍兵種裝備部，如陸軍裝備部、海軍裝備部、火箭軍裝備部等，直接簽訂涉密武器裝備科研生產(chǎn)合同的項(xiàng)目總承包單位。

• 無(wú)境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%。

  • 出資比例的計(jì)算是采用通行的穿透計(jì)算結(jié)果。這個(gè)統(tǒng)計(jì)對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的單位，是一個(gè)很大的工程。但為了安全有效的保守國(guó)家秘密，也是必要的。

• 法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無(wú)婚姻關(guān)系。

  • 簡(jiǎn)單理解就是公司的高層管理人員以及具體從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員得是中國(guó)公民，沒有綠卡，沒有涉外婚姻。如何確認(rèn)是否有涉外婚姻，公司是無(wú)從考證的，

• 有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。

  • 申報(bào)單位要有相對(duì)固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)場(chǎng)所。

  • 場(chǎng)所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業(yè)務(wù)的基本開展。

  • 申報(bào)單位應(yīng)具有其科研生產(chǎn)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明（土地證或者房產(chǎn)證即可）或者租賃合同。以前對(duì)于租賃合同的有效期限也有要求，現(xiàn)在不做要求，不過(guò)最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產(chǎn)權(quán)方的租賃合同，以此類推。

• 保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

  • 軍工保密資格是企業(yè)從事涉軍業(yè)務(wù)的一個(gè)準(zhǔn)入資質(zhì)，是對(duì)承擔(dān)軍品任務(wù)企業(yè)能力素質(zhì)的基本評(píng)價(jià)與認(rèn)定，覆蓋企業(yè)的方方面面，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、制度、場(chǎng)所、設(shè)備等，達(dá)到軍方基本要求，才能夠承擔(dān)相關(guān)軍品任務(wù)。

• 1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。

軍工保密資質(zhì)證書辦理所需材料

申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)證書需要準(zhǔn)備以下材料：

• 《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》，《申請(qǐng)書》及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密）。

• 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本（復(fù)印件）。

• 在登記機(jī)關(guān)備案的章程。

• 上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告）。

• 科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件）。

• 軍隊(duì)資格審查受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表。

軍工保密資質(zhì)證書辦理注意事項(xiàng)

在辦理軍工保密資質(zhì)證書過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

• 軍工保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查人員由各?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)組成部門及相關(guān)單位推薦，經(jīng)國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)組織培訓(xùn)合格批準(zhǔn)后，納入專家?guī)旃芾?。?duì)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保密資格申請(qǐng)單位的現(xiàn)場(chǎng)審查，均應(yīng)從審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取審查人員，審查組組長(zhǎng)則由行政機(jī)關(guān)指定。

• 軍工保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查組人數(shù)包括組長(zhǎng)，一般為5至8人（包括2-3名保密技術(shù)檢查人員）。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)審查人員。

• 新《辦法》取消了地市級(jí)保密行政管理部門和申請(qǐng)單位上級(jí)部門的審核。申請(qǐng)單位的上級(jí)部門可自行對(duì)申請(qǐng)單位向行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料前的內(nèi)部工作流程作出規(guī)定，作為內(nèi)部管理措施，不屬于行政許可的強(qiáng)制要求。對(duì)于地市級(jí)保密行政管理部門，前置審核取消后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)落實(shí)《保密法》賦予的屬地監(jiān)管職能，對(duì)申請(qǐng)或取得保密資格單位進(jìn)行日常管理。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查組聽取申請(qǐng)單位所在地的保密行政管理部門和國(guó)防科技工業(yè)管理部門對(duì)該單位日常保密管理工作的意見，對(duì)通過(guò)審批、列入《名錄》發(fā)布的一級(jí)保密資格單位，由國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室制作并直接發(fā)放證書。對(duì)通過(guò)審批備案，列入《名錄》發(fā)布的二級(jí)、三級(jí)保密資格單位，由國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室統(tǒng)一制作證書，并向內(nèi)置RFID芯片寫入加密信息后，交各?。▍^(qū)，市）軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織加蓋保密行政管理部門和國(guó)防科技工業(yè)管理部門印章，向申請(qǐng)單位發(fā)放。

• 各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)二級(jí)、三級(jí)單位作出審批決定后，報(bào)國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室備案時(shí)，需要上報(bào)的材料包括：

  • 申請(qǐng)單位的《申請(qǐng)書》等申請(qǐng)材料（復(fù)印件）。

  • 《現(xiàn)場(chǎng)審查意見書》（復(fù)印件）。

  • 省、自治區(qū)，直轄市保密行政管理部門和國(guó)防科技工業(yè)管理部門關(guān)于該單位保密資格的批準(zhǔn)文件。

軍工保密資質(zhì)證書辦理成功案例

目前，有許多企業(yè)成功辦理了軍工保密資質(zhì)證書，例如：

• 本文介紹了申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)的基本條件、所需材料、審查流程和注意事項(xiàng)，以及一級(jí)和二級(jí)保密資格的區(qū)別和申請(qǐng)方式。申請(qǐng)一二三級(jí)保密資格的企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)由國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)或者省市軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)進(jìn)行審查，保密資格證書有效期為五年。

• 軍工資質(zhì)申報(bào)流程及詳解之保密資質(zhì)。近幾年，中央軍委、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)防工業(yè)非常重視，允許或鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“參軍”的各類規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)，從《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》等。