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2024-09-25 09:07:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司監(jiān)理資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司的名義承攬工程，并向該公司交納相應(yīng)管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進(jìn)行實際管理的行為。例如，一些不具備監(jiān)理資質(zhì)的個人或團(tuán)隊，通過支付一定費用，使用有資質(zhì)的監(jiān)理公司的名義去承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。這種行為在法律上是被明確禁止的，因為它違反了《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
審核風(fēng)險：注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為 3 年，也就是三年一次年檢。年檢中如果一旦被查到，存在著違規(guī)現(xiàn)象，那么就有可能影響年檢的通過。例如，“掛證”現(xiàn)象，若通過個人身份證號碼，在“四庫一平臺”中，通過數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”。
利益風(fēng)險：掛靠企業(yè)可能會用掛靠者的名義參與工程投標(biāo)，并且在工程建設(shè)中出現(xiàn)事故的話，會由掛靠者來承擔(dān)一定的責(zé)任。同時，證書掛靠本身并不是受到提倡的行為，如果被建筑主管部門發(fā)現(xiàn)，就可能面臨著證書被吊銷的風(fēng)險。
安全風(fēng)險：由于被掛靠的監(jiān)理公司對工程實際情況缺乏有效管理和監(jiān)督，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題，一旦出現(xiàn)事故，掛靠者需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
證書風(fēng)險：監(jiān)理工程師掛靠后，證書可能面臨被吊銷或注銷的風(fēng)險，影響個人職業(yè)發(fā)展。
違約風(fēng)險：導(dǎo)致掛靠者的權(quán)益無法得到保障。
從主體資格判斷：不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，
從資質(zhì)等級判斷：資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，可能是掛靠。
從法律規(guī)定判斷：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的“禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)”，是指工程監(jiān)理單位出借資質(zhì)給他人使用，或者允許他人以掛靠形式使用該單位資質(zhì)的情況。
從實際工作單位判斷：一人多證或一證，在一單位登記，但與真實工作單位不一致。這種情況的查處相對要復(fù)雜一些，需要住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門系統(tǒng)與社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，以社保交納單位確定真實工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
掛靠人掛靠監(jiān)理公司資質(zhì)與業(yè)主方所簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同可能無效。如果無效，是否應(yīng)當(dāng)支持掛靠人支付監(jiān)理費分成的請求，需要根據(jù)具體情況判斷。
掛靠人與監(jiān)理公司所簽訂的合作協(xié)議或者掛靠協(xié)議可能無效。
掛靠人作為實際施工主體應(yīng)對自己的施工內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，被掛靠人雖未直接參與工程建設(shè)施工，但允許他人以自己名義承攬施工，也應(yīng)負(fù)擔(dān)該施工行為產(chǎn)生的法律后果。因此，當(dāng)該建設(shè)工程施工合同向?qū)Ψ街鲝垝炜咳伺c被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的。
對名為內(nèi)部承包合同，實為掛靠或轉(zhuǎn)包關(guān)系的，按照實際法律關(guān)系處理。
不具有施工資質(zhì)的掛靠人掛靠有施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人不知掛靠情形的，該施工合同有效；發(fā)包人明知或應(yīng)知掛靠情形的，該施工合同無效。
加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳：讓企業(yè)和個人充分了解監(jiān)理資質(zhì)掛靠的違法性和危害性，提高法律意識。
嚴(yán)格資質(zhì)審查：政府部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的審查和監(jiān)管，確保企業(yè)具備真實的實力和條件。
加大處罰力度：對于發(fā)現(xiàn)的掛靠行為，依法責(zé)令改正，沒收違法所得，對相關(guān)單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
完善招投標(biāo)制度：規(guī)范招投標(biāo)流程，加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查，防止掛靠單位中標(biāo)。
建立信用體系：對有掛靠行為的企業(yè)和個人記錄不良信用，限制其參與相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
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