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2024-09-25 09:07:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證是國家為了規(guī)范食品經(jīng)營活動(dòng),保障食品安全而設(shè)立的行政許可。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),食品經(jīng)營許可證不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。食品經(jīng)營許可證的取得應(yīng)當(dāng)遵循法定程序,申請(qǐng)人需要滿足一定的條件,并經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)。
食品經(jīng)營許可證的申請(qǐng)條件
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。
買賣食品許可證是嚴(yán)重的違法行為,以下是一些相關(guān)的處罰案例:
最高人民法院發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?/strong>:在相關(guān)案例中,對(duì)于銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為,人民法院始終堅(jiān)持保護(hù)食品安全,依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,支持了消費(fèi)者關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。
江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布 2020 年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”:
泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品(罌粟花粉)案:犯罪嫌疑人通過非法手段收集、生產(chǎn)、銷售罌粟花粉,涉案貨值達(dá) 1200 余萬元。目前,犯罪嫌疑人已取保候?qū)?,等待人民檢察院提起公訴。
鹽城市“ ”特大銷售走私凍品案:執(zhí)法機(jī)關(guān)克服多重困難,對(duì)走私販私的全鏈條進(jìn)行了有力打擊,有效降低了疫區(qū)非法走私進(jìn)口豬肉制品流入市場的危害結(jié)果,切實(shí)保障了疫情期間人民群眾舌尖上的安全。
泰州市靖江系列走私凍品案:涉案凍品來自多個(gè)國家,總涉案貨值達(dá) 5000 余萬元。市場監(jiān)管部門積極作為,聯(lián)合多部門對(duì)全部涉案凍品予以無害化處理,杜絕涉案產(chǎn)品流入市場,確保了人民群眾的食品安全。
鎮(zhèn)江市“ ”某冷飲經(jīng)營部銷售假冒“伊利”冷飲案:犯罪嫌疑人利用合法企業(yè)大量生產(chǎn)假冒食品,食品安全難以保證,社會(huì)危害性大。執(zhí)法部門迅速行動(dòng),抓獲多名犯罪嫌疑人,搗毀多個(gè)生產(chǎn)和銷售窩點(diǎn)。
合法獲取食品許可證需要按照以下步驟和要求進(jìn)行:
申請(qǐng)主體資格
申請(qǐng)食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)分類與條件
申請(qǐng)食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。
申請(qǐng)食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,具備一定的條件,如具有相應(yīng)的場所、設(shè)備設(shè)施、食品安全管理人員和規(guī)章制度等。
申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。
審查與決定
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的,作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定,并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;不符合條件的,作出不予許可的書面決定并說明理由。
為了打擊買賣食品許可證的違法行為,采取了以下措施:
加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,提高公眾對(duì)買賣食品許可證違法性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí)。
加大執(zhí)法監(jiān)督力度,市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處買賣食品許可證的行為。
建立健全舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾對(duì)買賣食品許可證的違法行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)信息化建設(shè),通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營許可的全流程網(wǎng)上辦理和監(jiān)管,提高監(jiān)管效率和透明度。
買賣食品許可證會(huì)帶來嚴(yán)重的危害:
破壞市場秩序:買賣食品許可證擾亂了正常的市場競爭環(huán)境,使得不符合條件的經(jīng)營者進(jìn)入市場,導(dǎo)致市場競爭的不公平性,影響合法經(jīng)營者的利益。
威脅食品安全:非法獲得許可證的經(jīng)營者可能缺乏必要的食品安全知識(shí)、設(shè)備和管理能力,無法保證食品的質(zhì)量和安全,從而對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成威脅。
損害消費(fèi)者權(quán)益:消費(fèi)者在不知情的情況下購買了來自非法經(jīng)營者的食品,一旦出現(xiàn)食品安全問題,難以追溯責(zé)任,消費(fèi)者的合法權(quán)益無法得到有效保障。
削弱監(jiān)管效果:買賣許可證使得監(jiān)管部門難以準(zhǔn)確掌握食品經(jīng)營的實(shí)際情況,降低了監(jiān)管的有效性,增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
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