個(gè)人培訓(xùn)資質(zhì)辦理

檢測(cè)公司借用資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

檢測(cè)公司借用資質(zhì)是被明確禁止的違法行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得偽造、變?cè)?、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

檢測(cè)公司借用資質(zhì)的常見案例

• 建筑工程領(lǐng)域借用資質(zhì)案例：2004年，經(jīng)開發(fā)公司、建筑公司、張某協(xié)商一致，由張某借用建筑公司資質(zhì)承包開發(fā)公司工程。張某與建筑公司簽訂承包合作協(xié)議，約定張某以項(xiàng)目經(jīng)理部名義全面負(fù)責(zé)工程經(jīng)營(yíng)和管理，建筑公司不承擔(dān)任何責(zé)任。2005年，工程竣工。2006年，張某訴請(qǐng)開發(fā)公司支付拖欠工程款及利息。建筑公司在簽署合同后，又與無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工人張某簽訂承包合作協(xié)議，由張某對(duì)工程全面承包、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)并以建筑公司名義使用該公司資質(zhì)對(duì)外施工，建筑公司不履行施工義務(wù)，只收取管理費(fèi)并代收稅費(fèi)，從而構(gòu)成無(wú)資質(zhì)實(shí)際施工人借用有資質(zhì)建筑施工企業(yè)名義行為，不僅張某與建筑公司所簽承包合作協(xié)議無(wú)效，且建筑公司與開發(fā)公司所簽建設(shè)工程施工合同亦應(yīng)無(wú)效。
• 學(xué)校工程領(lǐng)域出借資質(zhì)案例：2015年至2018年期間，揭某貴、葉某明等2人以及揭某貴、彭某貴、李某平等3人多次借用江西錦路橋工程有限公司、贛州寧廈建設(shè)工程有限公司等8家公司的資質(zhì)參與學(xué)校工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。

如何識(shí)別檢測(cè)公司借用資質(zhì)的行為

• 通過(guò)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)查詢：可以通過(guò)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)查詢檢測(cè)單位資質(zhì)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行必要的檢查，并有權(quán)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書，有關(guān)人員的職稱證書、注冊(cè)證書、學(xué)歷證書、社會(huì)保險(xiǎn)證明等，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果及有關(guān)質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
• 查看相關(guān)資質(zhì)證書：開辦檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要取得中國(guó)合格評(píng)定委員會(huì)頒發(fā)的CNAS證書和市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的CMA證書。如果一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)連這兩個(gè)證書都沒(méi)有，那么就要慎重選擇。
• 確定監(jiān)管機(jī)構(gòu)并查詢：確定您所在的國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不同國(guó)家或地區(qū)可能有不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)證和監(jiān)督第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。然后，通常，這些機(jī)構(gòu)會(huì)提供一個(gè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)或注冊(cè)系統(tǒng)，

檢測(cè)公司借用資質(zhì)的處罰措施

• 一般處罰：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志等行為，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款。
• 具體情形處罰：
  • 基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元罰款。
  • 未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，未按照規(guī)定標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬(wàn)元以下罰款。

防范檢測(cè)公司借用資質(zhì)的方法

• 避免選擇檢測(cè)治理一體的公司：國(guó)家法規(guī)明確禁止檢測(cè)、治理不得由同一公司來(lái)做。具體條文見國(guó)家《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中的第 ：實(shí)驗(yàn)室及其人員不得與其從事的檢測(cè)和/或校準(zhǔn)活動(dòng)以及出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果存在利益關(guān)系。市面既檢測(cè)又治理的公司是違背誠(chéng)信原則、欺騙消費(fèi)者、違反國(guó)家規(guī)定的。
• 識(shí)別被治理公司控股的檢測(cè)機(jī)構(gòu)：普通消費(fèi)者有可能會(huì)找價(jià)格便宜的治理公司開展甲醛檢測(cè)服務(wù)，但是要警惕被治理公司控股的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。此類機(jī)構(gòu)主要功能就是出假數(shù)據(jù)推薦治理公司、CMA報(bào)告保護(hù)母體治理公司。為了健康，甲醛檢測(cè)應(yīng)找獨(dú)立、第三方室內(nèi)空氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，且擁有眾多工程驗(yàn)收CMA檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。

補(bǔ)充信息

• 檢測(cè)公司資質(zhì)認(rèn)定的條件：申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員；具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求；具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施；具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系；符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
• 檢測(cè)公司資質(zhì)認(rèn)定的程序：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批，有條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請(qǐng)人；資質(zhì)認(rèn)定部門自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則的要求，完成對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評(píng)審時(shí)間告知申請(qǐng)人。由于申請(qǐng)人整改或者其它自身原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外；資質(zhì)認(rèn)定部門自收到技術(shù)評(píng)審之日起，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。