資質(zhì)證明投標(biāo)失效怎么辦

資質(zhì)證明投標(biāo)失效的原因

在招投標(biāo)過程中，資質(zhì)證明投標(biāo)失效可能由多種原因?qū)е隆?/p>

• 證書在投標(biāo)有效期內(nèi)到期失效。例如，投標(biāo)有效期為90天，投標(biāo)人在投標(biāo)時證書有效，但在有效期內(nèi)證書到期失效。
• 未及時進(jìn)行證書的監(jiān)審，導(dǎo)致證書被暫?；虺蜂N，從而在投標(biāo)有效期內(nèi)變成無效證書。
• 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)，自認(rèn)為條件沾邊就參與投標(biāo)，實際超出了營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍。
• 技術(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo)，明知不滿足實質(zhì)要求仍采取虛假應(yīng)標(biāo)。
• 證明材料有出入，未按投標(biāo)文件要求的年度提供證明材料，或提供的證明材料模糊不清，評標(biāo)專家難以辨認(rèn)。
• 提供虛假證明文件，在投標(biāo)文件中提供虛假證明材料，或提供的證明材料與投標(biāo)產(chǎn)品不對應(yīng)，或借用其他產(chǎn)品的證明材料。
• 開標(biāo)之時不到場，未充分考慮路途突發(fā)情況，導(dǎo)致投標(biāo)無效。
• 商務(wù)標(biāo)不合格，商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求。
• 技術(shù)標(biāo)不合格，技術(shù)標(biāo)出現(xiàn)問題，不滿足招標(biāo)文件要求。
• 因客觀原因而超過截止時間投標(biāo)，如遲到。
• 未按規(guī)定密封投標(biāo)文件，密封上出現(xiàn)問題，如微小的細(xì)節(jié)錯誤。
• 串通投標(biāo)，投標(biāo)文件內(nèi)容多處雷同。
• 利用以前投標(biāo)文件電子版編制新的投標(biāo)文件，卻忘記更改招標(biāo)文件編號或投標(biāo)日期。
• 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封。
• 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表印章，或者企業(yè)法定代表人沒有合法、有效的委托書及委托代理人的印章。
• 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)。
• 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)函或者保證金。
• 組成聯(lián)合體投標(biāo)的未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
• 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。
• 明顯不符合招標(biāo)技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
• 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。
• 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

資質(zhì)證明投標(biāo)失效的解決辦法

當(dāng)資質(zhì)證明投標(biāo)失效時，可以考慮以下解決措施：

• 如果證書在簽訂合同前失效，而招標(biāo)人認(rèn)為其可能影響履約能力的，有權(quán)在發(fā)出中標(biāo)通知書前，要求中標(biāo)候選人提供新的書面材料，并組織原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件審查，以確保中標(biāo)人具備履約能力。
• 投標(biāo)人應(yīng)及時了解相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等，明確自身的權(quán)利和義務(wù)。
• 對于因資質(zhì)不實導(dǎo)致的投標(biāo)失效，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可能包括處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；如有違法所得的，沒收所得的財產(chǎn)；情節(jié)較為嚴(yán)重的，公告取消1-3年的投標(biāo)資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

相關(guān)法律對資質(zhì)證明投標(biāo)失效的規(guī)定

• 在認(rèn)證證書作為資格條件或評審因素的情況下，如果投標(biāo)有效期內(nèi)認(rèn)證證書未失效屬于有效證書，那么就不能否決中標(biāo)結(jié)果。但如果證書在投標(biāo)有效期內(nèi)失效變成無效證書，那么盡管投標(biāo)時證書是有效的，也應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)。另外，如果證書在簽訂合同前失效，而招標(biāo)人認(rèn)為其可能影響履約能力的，有權(quán)在發(fā)出中標(biāo)通知書前，要求中標(biāo)候選人提供新的書面材料，并組織原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件審查，目的是為了確保中標(biāo)人具備履約能力。
• 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)在資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等變更后，不再具有相應(yīng)的資質(zhì)的，投標(biāo)無效。
• 代理機(jī)構(gòu)泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)保密信息的；招標(biāo)人向他人透露潛在投標(biāo)人的；招標(biāo)人與投標(biāo)人非法就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案進(jìn)行非法談判的；招標(biāo)人在中標(biāo)候選人外確定中標(biāo)人的；投標(biāo)人或招標(biāo)人互相串通的；投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的，投標(biāo)文件無效。

成功處理資質(zhì)證明投標(biāo)失效的案例

以下是一些成功處理資質(zhì)證明投標(biāo)失效的案例：

• 溫州市甌海區(qū)財政局發(fā)布的一則投訴處理結(jié)果公告顯示，某公司因提供無效證書，導(dǎo)致1500萬大項目被責(zé)令重新開展采購活動。該項目是2022年某地區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備采購項目，某公司以14985000元的中標(biāo)金額成為中標(biāo)供應(yīng)商。參與該項目的另一供應(yīng)商提起投訴，投訴事項為：中標(biāo)供應(yīng)商提供的“能源管理體系認(rèn)證證書ISO50001(GB/T23331)”是無效、虛假證書，所以相關(guān)評審項目不應(yīng)得分。代理機(jī)構(gòu)稱該項目評標(biāo)委員會評審認(rèn)定中標(biāo)供應(yīng)商的能源管理體系認(rèn)證證書ISO50001(GB/T23331)符合采購文件要求。中標(biāo)供應(yīng)商也辯解其在投標(biāo)文件中提供的“能源管理體系認(rèn)證證書ISO50001(GB/T23331)”是有效的、真實的。《市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司關(guān)于有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息核查情況的函》(市監(jiān)認(rèn)證(司)〔【2023】〕22號)，確認(rèn)證書無效，最終判定投訴成立。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十六條、《政府采購?fù)对V和質(zhì)疑辦法》(財政部令第94號)第三十一條的規(guī)定第(二)項，財政部門認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動。
• 一家空調(diào)企業(yè)前兩年在投標(biāo)活動中，因某項資質(zhì)證書不具備，認(rèn)為自身不具備參與政府采購活動的資格，進(jìn)而放棄此塊市場。經(jīng)溝通發(fā)現(xiàn)，該供應(yīng)商對政府采購領(lǐng)域不了解，對相關(guān)法律法規(guī)也不熟悉。
• A公司因提供的產(chǎn)品資質(zhì)過期被判定投標(biāo)無效，錯失了 億的大項目，投訴A公司的B公司最終中標(biāo)。

如何避免資質(zhì)證明投標(biāo)失效

為避免資質(zhì)證明投標(biāo)失效，投標(biāo)人可以采取以下措施：

• 在投標(biāo)準(zhǔn)備過程中，一定要保證相關(guān)資格證書在投標(biāo)有效期內(nèi)不會出現(xiàn)過期現(xiàn)象。
• 誠信合法參與投標(biāo)，避免供貨商串通標(biāo)等違法行為。
• 響應(yīng)招標(biāo)文件，給出合理的標(biāo)價報價，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求填寫實質(zhì)性響應(yīng)情況表，其中工程和服務(wù)類項目，只用填“響應(yīng)”或者“不響應(yīng)”。
• 除格式自定部分，投標(biāo)文件正文其他部分，直接復(fù)制招標(biāo)文件格式文本，提高準(zhǔn)確率。
• 按照項目招標(biāo)公告加密規(guī)則進(jìn)行加密，如開標(biāo)項目延期，記得使用更新后的規(guī)則加密。
• “交貨期”一欄可填寫“完全滿足招標(biāo)文件要求”。
• 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件詳細(xì)分項報價表的格式填寫報價表，要注意區(qū)分報價的金額單位（元/萬元），以及報價數(shù)字大小寫要求，還有各項分?jǐn)?shù)的報價上限等內(nèi)容。
• 仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同條款等，確保對項目要求和條件有清晰的理解。
• 合理評估自身能力，包括技術(shù)、資金、人員等方面，確保能夠滿足招標(biāo)文件中的要求。
• 準(zhǔn)備充分的資料，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)方案、商務(wù)報價等，確保能夠提供完整的投標(biāo)文件。
• 提前了解評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)評分、商務(wù)評分等，以便在編制投標(biāo)文件時有針對性地準(zhǔn)備。
• 注意投標(biāo)文件的格式和要求，按照招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，包括格式、內(nèi)容、遞交方式等，確保文件的完整性和及時性。
• 注意遞交時間和地點(diǎn)，準(zhǔn)確了解投標(biāo)文件遞交的時間和地點(diǎn)，并按時遞交文件，避免因遲交或遞交錯誤地點(diǎn)而導(dǎo)致廢標(biāo)。
• 保持溝通與合作，與招標(biāo)方保持良好的溝通與合作，及時解答疑問，提供必要的補(bǔ)充材料，確保投標(biāo)文件的完整性和準(zhǔn)確性。
• 熟悉招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，遇到不懂的實務(wù)操作問題，記得去翻一下法條，查找一下相關(guān)的案例分析。換位思考，試著從招標(biāo)人的角度來寫標(biāo)書。
• 落實供應(yīng)商告知制度，既能因競爭充分提高項目的采購效益，又能調(diào)動供應(yīng)商的參與積極性。
• 規(guī)范評審操作環(huán)節(jié)，避免供應(yīng)商對采購項目的質(zhì)疑投訴。