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2024-09-24 09:38:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和市場競爭的日益激烈,裝飾企業(yè)資質(zhì)改革成為必然趨勢。
自2014年以來,住建部不斷對專業(yè)承包資質(zhì)進行調(diào)整和優(yōu)化,從最初將專業(yè)承包資質(zhì)由60個壓縮至36個,到后來取消了一系列設(shè)計施工一體化資質(zhì),并對部分資質(zhì)進行合并和簡化。2020年11月的資質(zhì)改革計劃更是成為討論熱點,市場對裝飾企業(yè)資質(zhì)的要求不斷提高,行業(yè)門檻逐漸提升。未來,裝飾行業(yè)將朝著精細化和規(guī)范化的方向發(fā)展,這要求企業(yè)不斷提升自身實力以適應(yīng)新的市場環(huán)境。
同時,為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照相關(guān)通知要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作,推動裝飾企業(yè)資質(zhì)改革。
裝飾企業(yè)資質(zhì)改革主要包括以下幾個方面:
精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)和工程監(jiān)理資質(zhì)都進行了不同程度的整合和等級壓減。例如,施工資質(zhì)將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類等。
放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大。
下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。除綜合資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書,簡化各類證明事項,加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。
裝飾企業(yè)資質(zhì)改革帶來了多方面的影響:
對于企業(yè)而言,審批效率提高,申請門檻降低,獲得資質(zhì)證書的效率和時間都得到改善,減少了不必要的審批流程。但同時,資質(zhì)維護和換證的難度可能增加,動態(tài)核查要求企業(yè)隨時準備應(yīng)對資質(zhì)核查和監(jiān)督管理。
企業(yè)工程業(yè)績變得更加重要,專家核查小組會實地考察,業(yè)績不達標將不予通過。這打擊了不規(guī)范經(jīng)營的企業(yè),優(yōu)化了建筑市場環(huán)境。
資質(zhì)掛靠現(xiàn)象將大幅減少,人證分離的掛證將受到限制,建筑企業(yè)必須擁有自己的施工團隊,以長期取得資質(zhì)承接工程。
行業(yè)格局可能發(fā)生變化,具備綜合實力的企業(yè)將更具優(yōu)勢,工程總承包與設(shè)計施工一體化業(yè)務(wù)有望增加,行業(yè)重組洗牌加快。
面對裝飾企業(yè)資質(zhì)改革,企業(yè)可以采取以下應(yīng)對策略:
優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu),根據(jù)新規(guī)定的要求,對項目管理、技術(shù)輸出和現(xiàn)場管理等人員進行合理配置,從內(nèi)部挖掘潛力,解決人員使用問題。
及時響應(yīng)相關(guān)政策,積極應(yīng)對部門核查。企業(yè)的資質(zhì)管理考核方式發(fā)生變化,企業(yè)必須隨時保證現(xiàn)有資源符合自有資質(zhì)標準要求,做好四庫一平臺、社保聯(lián)網(wǎng)、項目經(jīng)理考勤管理等工作,及時錄入和備案人員數(shù)量和施工業(yè)績。
找準發(fā)展方向,提升核心競爭力。在確保施工任務(wù)完成的同時,實現(xiàn)項目精細化管理,專注于某一領(lǐng)域做精做強,提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。
與國外相比,
日本對承包商采用許可制度,根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和合同價值的不同,分為普通許可證和特殊許可證,許可證有效期為5年。
美國各州對承包商分類不同,多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理,依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。
新加坡有承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系,對承包商進行分類分級管理,許可證有效期為三年。
1984年,至今仍停留在分級分類的資質(zhì)管理階段,資質(zhì)更多地被視為建筑市場的“入場券”,關(guān)系到企業(yè)的競爭地位和生存發(fā)展。
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