船舶運營資質(zhì)審核流程

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2024-09-24 09:38:20
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內(nèi)容摘要：船舶運營資質(zhì)審核的基本要求船舶運營資質(zhì)審核有著嚴格的要求，以確保船舶運輸?shù)陌踩鸵?guī)范。其基本要求包括以下方面：人員資質(zhì)：企業(yè)船舶運...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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船舶運營資質(zhì)審核的基本要求

船舶運營資質(zhì)審核有著嚴格的要求，以確保船舶運輸?shù)陌踩鸵?guī)范。其基本要求包括以下方面：

人員資質(zhì)：
- 企業(yè)船舶運輸管理人員中半數(shù)以上的人員應取得交通部認可機構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證書或取得航運、航海、船舶、船機等專業(yè)中等專業(yè)（內(nèi)河運輸?shù)?，職高）以上學歷。
- 個體經(jīng)營者應取得省級交通主管部門認可機構(gòu)頒發(fā)的培訓證書。
- 企業(yè)海務、機務管理人員持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應的不低于大副、大管輪的適任證書。
- 企業(yè)應有4名以上專職管理人員，且管理人員與企業(yè)簽訂勞動合同在2年以上。
- 經(jīng)營客運、液貨危險品船運輸?shù)?，最高管理層中至少有一人取得相應客船、危險品船船長或輪機長適任證書；海務、機務主管還應持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應的船長、輪機長適任證書。
船舶證書：經(jīng)營船舶運輸?shù)拇皯匆?guī)定取得《船舶檢驗證書》、《船舶國籍證書》、《船舶最低安全配員證書》和《船舶營運證》。
企業(yè)資格：除內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營船舶運輸應取得企業(yè)法人資格。
股東經(jīng)歷：設立客運、液貨危險品船運輸企業(yè)，至少一名持股25%以上的股東具有3年以上相應海上、內(nèi)河普通貨船、客船運輸經(jīng)歷。
企業(yè)條件：企業(yè)經(jīng)營船舶運輸應有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的組織機構(gòu)、固定辦公場所，按國家有關(guān)規(guī)定建立、實施并保持安全管理體系。
船舶運力：經(jīng)營船舶運輸，應有與經(jīng)營區(qū)域范圍、船舶種類相適應的船舶，且除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸?shù)钠髽I(yè)外，船舶運輸企業(yè)擁有的相應總運力應當分別滿足一定的最低要求。
注冊資本：經(jīng)營船舶運輸，應有符合國家規(guī)定的注冊資本。
服務設施：經(jīng)營客運航線的，應落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施。

船舶運營資質(zhì)審核的具體流程步驟

船舶運營資質(zhì)審核流程較為復雜，主要包括以下步驟：

申請準備：申請人需要準備好相應的申報材料，包括申請書、可行性研究報告、企業(yè)名稱預先核準通知書及其復印件、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》、《營業(yè)執(zhí)照副本》及其復印件、《船舶檢驗證書》等相關(guān)證書及其復印件、主要管理人員的相關(guān)證書和勞動合同等、申請企業(yè)和主要股東的資歷證明、銀行或資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資信證明文件、國家規(guī)定需要建立安全管理體系的，應提供“符合證明”或“臨時符合證明”證書及其復印件、經(jīng)營客運的，還需提供船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施的證明文件。
提交申請：根據(jù)審批權(quán)限，向交通主管部門提交申報材料。受理申請的交通主管部門應當核實申報材料中的原件和復印件，按規(guī)定進行全面審查，并逐級轉(zhuǎn)報有審批權(quán)的交通主管部門審批。
評估審查：對于申請經(jīng)營客運、客滾、高速客運、液貨危險品船運輸?shù)?，市（設區(qū)市）交通主管部門應在收到申報材料30日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進行全面評估。對認為符合條件的，寫出評估報告，并轉(zhuǎn)報省級交通主管部門審核；對認為不符合條件的，應書面通知申請人，并說明理由。屬于申請籌建的，應當根據(jù)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)條件對申請事項的可行性進行評估。省級交通主管部門應當根據(jù)實際情況，對申請經(jīng)營高速客船、客滾船、液貨危險品船運輸?shù)倪M行復評。交通部水系派出機構(gòu)對有異議的申請事項，應會同有關(guān)省級交通主管部門進行復評。
審批決定：船舶運輸經(jīng)營資格的審批程序，未作規(guī)定的，按《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
變更與停業(yè)：船舶運輸經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍或停業(yè)、歇業(yè)，應根據(jù)相關(guān)規(guī)定向原審批機關(guān)辦理相應手續(xù)。企業(yè)、個體變更經(jīng)營范圍應提供相應申報材料和水路運輸許可證（副本）。

船舶運營資質(zhì)審核的相關(guān)法規(guī)政策

與船舶運營資質(zhì)審核相關(guān)的法規(guī)政策主要有：

《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》：為了規(guī)范船舶運輸市場，加強監(jiān)督管理，維護船舶運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命財產(chǎn)的安全，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定。適用于中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他國內(nèi)通航水域的船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理。
《船舶檢驗管理規(guī)定》：為加強船舶檢驗管理，規(guī)范船舶檢驗服務，保障船舶檢驗質(zhì)量，規(guī)定了船舶檢驗活動及從事船舶檢驗活動的機構(gòu)和人員的管理要求。
《關(guān)于貫徹實施經(jīng)修正的<國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定>的通知》：建立了國內(nèi)船舶管理經(jīng)營者應配備的海務、機務專職管理人員從業(yè)資歷及數(shù)量與其管理的船舶類型、艘數(shù)相掛鉤的制度，并明確要求其建立與所管理船舶種類相適應的船舶安全與防污染管理體系。

船舶運營資質(zhì)審核的案例分析

以下為一些船舶運營資質(zhì)審核的案例分析：

案例一：某航運公司在船舶體系審核中，查《SMS監(jiān)控須知》（SMP16）登輪檢查、周期及報告；檢查周期：“每艘船舶每半年至少開展一次”。不符合《國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定。該不符合規(guī)定的情況主要存在問題是登輪檢查周期不滿足強制性規(guī)定要求。
案例二：某公司在開展有效性評價時未針對“安全和環(huán)境保護目標的實現(xiàn)情況”進行評價，不符合《SMS有效性評價和管理復查程序》“ （1）安全和環(huán)境保護目標的實現(xiàn)……”的要求。該不符合規(guī)定的情況主要問題是公司有效性評價的輸入項不全，未能對公司安全管理目標的實現(xiàn)情況進行評價。
案例三：某公司所管理的高速客船運營航線存在新冠肺炎疫情傳播的風險，但查公司相關(guān)文件，缺少建立健全疫情防控制度、船舶落實疫情防控措施、客運船舶分區(qū)分級的防控措施等內(nèi)容，不符合ISM/NSM7的相關(guān)要求。該不符合規(guī)定的情況主要問題是公司未對如何開展疫情防控制定相應的操作文件，無法有效指引船舶開展疫情防控相關(guān)工作。

船舶運營資質(zhì)審核的常見問題及解決辦法

在船舶運營資質(zhì)審核過程中，常見的問題及解決辦法如下：

問題：申報材料不齊全或不符合要求。
- 解決辦法：申請人應仔細對照審核要求，準備完整、準確的申報材料，并確保材料的真實性和有效性。
問題：人員資質(zhì)不符合規(guī)定。
- 解決辦法：企業(yè)應加強人員培訓，確保相關(guān)人員取得相應的從業(yè)資格證書或?qū)W歷證書。
問題：船舶證書缺失或過期。
- 解決辦法：及時辦理或更新船舶相關(guān)證書，確保船舶證書齊全且在有效期內(nèi)。
問題：企業(yè)條件不滿足要求，如組織機構(gòu)不完善、安全管理體系未建立等。
- 解決辦法：企業(yè)應按照規(guī)定完善組織機構(gòu)，建立并有效實施安全管理體系。