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2024-09-24 09:38:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)已取消。取消后,園林綠化工程的施工企業(yè)應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件,并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。投標(biāo)人應(yīng)具備與園林綠化工程項(xiàng)目相匹配的履約能力,投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄。資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會(huì)專家人數(shù)的1/3。綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護(hù)工程、以及含有高堆土(高度5米以上)、假山(高度3米以上)等技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標(biāo)時(shí),可以要求投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績。
綠化企業(yè)無資質(zhì)可能會(huì)導(dǎo)致一系列問題。部分地區(qū)將園林綠化工程歸入市政公用工程,使用市政、房建等其他施工資質(zhì)招標(biāo);部分地區(qū)事中事后監(jiān)管體制機(jī)制不健全,存在市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范甚至放而不管的現(xiàn)象;通過亂設(shè)業(yè)績要求造成不公平競(jìng)爭(zhēng);通過信用管理設(shè)置地方壁壘等。
目前綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)已取消,不再有獲取資質(zhì)的流程。但企業(yè)仍需具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件,并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用承諾,接受社會(huì)監(jiān)督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考。鼓勵(lì)園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔(dān)保公司保函的形式提供履約擔(dān)保,或購買工程履約保證保險(xiǎn)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平 部分地區(qū)通過亂設(shè)業(yè)績要求,使得無資質(zhì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。
監(jiān)管不規(guī)范 部分地區(qū)事中事后監(jiān)管體制機(jī)制不健全,存在市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范甚至放而不管的現(xiàn)象。
工程質(zhì)量難以保證 由于缺乏資質(zhì)審核,可能導(dǎo)致一些企業(yè)在技術(shù)、管理等方面存在不足,從而影響工程質(zhì)量。
為解決綠化企業(yè)無資質(zhì)帶來的問題,采取了以下措施:
加強(qiáng)監(jiān)管 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國園林綠化工程建設(shè)管理工作,制定園林綠化市場(chǎng)信用信息管理規(guī)定,建立園林綠化市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)管理工作,制定園林綠化工程建設(shè)管理和信用信息管理制度,并組織實(shí)施。城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管,建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制,負(fù)責(zé)園林綠化市場(chǎng)信用信息的歸集、認(rèn)定、公開、評(píng)價(jià)和使用等相關(guān)工作。
規(guī)范招標(biāo) 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門、招標(biāo)人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標(biāo)人資格條件。
建立信用體系 投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用承諾,接受社會(huì)監(jiān)督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考。園林綠化市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)中的市場(chǎng)主體信用記錄,應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。
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