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2024-09-24 09:38:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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綠化企業(yè)資質(zhì)核準已取消。取消后,園林綠化工程的施工企業(yè)應具備與從事工程建設活動相匹配的專業(yè)技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件,并遵守工程建設相關法律法規(guī)。投標人應具備與園林綠化工程項目相匹配的履約能力,投標人及其項目負責人應具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄。資格審查委員會、評標委員會中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會專家人數(shù)的1/3。綜合性公園及專類公園建設改造工程、古樹名木保護工程、以及含有高堆土(高度5米以上)、假山(高度3米以上)等技術較復雜內(nèi)容的園林綠化工程招標時,可以要求投標人及其項目負責人具備工程業(yè)績。
綠化企業(yè)無資質(zhì)可能會導致一系列問題。部分地區(qū)將園林綠化工程歸入市政公用工程,使用市政、房建等其他施工資質(zhì)招標;部分地區(qū)事中事后監(jiān)管體制機制不健全,存在市場監(jiān)管不規(guī)范甚至放而不管的現(xiàn)象;通過亂設業(yè)績要求造成不公平競爭;通過信用管理設置地方壁壘等。
目前綠化企業(yè)資質(zhì)核準已取消,不再有獲取資質(zhì)的流程。但企業(yè)仍需具備與從事工程建設活動相匹配的專業(yè)技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件,并遵守工程建設相關法律法規(guī)。同時,投標人及其項目負責人應公開信用承諾,接受社會監(jiān)督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考。鼓勵園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔保公司保函的形式提供履約擔保,或購買工程履約保證保險。
市場競爭不公平 部分地區(qū)通過亂設業(yè)績要求,使得無資質(zhì)企業(yè)在競爭中處于劣勢,造成不公平競爭。
監(jiān)管不規(guī)范 部分地區(qū)事中事后監(jiān)管體制機制不健全,存在市場監(jiān)管不規(guī)范甚至放而不管的現(xiàn)象。
工程質(zhì)量難以保證 由于缺乏資質(zhì)審核,可能導致一些企業(yè)在技術、管理等方面存在不足,從而影響工程質(zhì)量。
為解決綠化企業(yè)無資質(zhì)帶來的問題,采取了以下措施:
加強監(jiān)管 住房城鄉(xiāng)建設部負責指導和監(jiān)督全國園林綠化工程建設管理工作,制定園林綠化市場信用信息管理規(guī)定,建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng)。省級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設管理工作,制定園林綠化工程建設管理和信用信息管理制度,并組織實施。城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應加強本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設的事中事后監(jiān)管,建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制,負責園林綠化市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關工作。
規(guī)范招標 各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門、招標人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標人資格條件。
建立信用體系 投標人及其項目負責人應公開信用承諾,接受社會監(jiān)督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考。園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄,應作為投標人資格審查和評標的重要參考。
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