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2024-09-24 09:38:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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礦山開采運營資質(zhì)是指企業(yè)或個人依法獲得的,允許其在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采和運營活動的法定許可。其種類主要包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán)則是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資 獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。
申請礦山開采運營資質(zhì)通常需要滿足以下條件:
采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理部門辦理企業(yè)工商注冊登記。
符合本級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和采礦權(quán)出讓計劃。
符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。對于外商投資開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定。
不屬于開采國家或自治區(qū)明確禁止或暫停設(shè)立采礦權(quán)的礦種。
擬設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)保有與擬建礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和礦山服務(wù)年限相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲量。
擬建礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模要求。
符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第20條規(guī)定,即非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意,不得在特定地區(qū)開采礦產(chǎn)資源,如港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國家重點保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
露天采礦在鐵路、國道、省道、旅游公路兩側(cè)直觀可視范圍以外。
礦業(yè)權(quán)屬無爭議、糾紛。
申請人(或投標(biāo)人、競買人)具備獨立企業(yè)法人資格,企業(yè)注冊資本應(yīng)不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案預(yù)算的礦山建設(shè)投資總額的百分之三十。對《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)〔2006〕12號)規(guī)定的第三類礦產(chǎn),可適當(dāng)簡化要求。
編制環(huán)境影響評價報告并經(jīng)環(huán)保部門的審查。
編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案并通過審查。
礦山開采設(shè)計或礦產(chǎn)資源利用方案中的礦山建設(shè)工程安全技術(shù)設(shè)施的設(shè)計經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格。
開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響報告經(jīng)環(huán)保部門審查合格。
開采磚瓦用粘土的,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。
已按規(guī)定進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價款處置。
申請礦山開采運營資質(zhì)需要準(zhǔn)備以下材料:
工商部門核發(fā)的企業(yè)法人或獨立企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照,要求企業(yè)名稱與采礦權(quán)人相同(復(fù)印件)。
《采礦權(quán)申請登記書》(原件)。
縣(市、區(qū))國土資源局的初審意見(應(yīng)包括對申報材料是否符合要求,所作申請是否符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第20條的規(guī)定等提出審查意見)。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式獲得采礦權(quán)的以及持探礦權(quán)申請采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請劃定礦區(qū)范圍,經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)礦區(qū)范圍預(yù)留后申請采礦權(quán)。
經(jīng)所在縣(市、區(qū))國土資源局核準(zhǔn)的礦區(qū)范圍圖(原件),要求如下:礦區(qū)范圍圖以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖,比例尺:2000——1:10000,圖面上要標(biāo)出礦體分布情況、礦區(qū)范圍、資源儲量計算范圍,在圖面空白處附礦區(qū)范圍和資源儲量計算范圍拐點平面直角坐標(biāo)(西安直角坐標(biāo)系)、開采起止標(biāo)高、資源儲量估算標(biāo)高,并加蓋所在縣(市、區(qū))國土資源局公章。
采礦權(quán)新立申請報告(原件),內(nèi)容包括:①辦礦理由及簡要論證;②礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案(含擬申請開采礦產(chǎn)資源范圍坐標(biāo)、資源儲量及可靠程度;擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、資源綜合利用方案等);③礦山建設(shè)投資安排及資金;④其他需要說明的問題。
有相應(yīng)資質(zhì)勘查單位提交的、與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的地質(zhì)勘查報告或礦產(chǎn)資源儲量核實地質(zhì)報告及礦產(chǎn)資源儲量評審意見、礦產(chǎn)資源儲量備案證明(原件、復(fù)印件)。
礦山設(shè)計或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案備案批文(原件、復(fù)印件)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山設(shè)計中安全技術(shù)設(shè)施設(shè)計的審查意見和批復(fù)文件(原件、復(fù)印件)。
環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門的審查意見和批復(fù)文件(原件、復(fù)印件)。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案批準(zhǔn)文件(原件、復(fù)印件)。
經(jīng)國土資源主管部門登記的占用礦產(chǎn)資源儲量登記書(原件、復(fù)印件)。
由探礦權(quán)申請采礦權(quán)的,提交勘查許可證。由國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)申請采礦權(quán)的,還需提交礦業(yè)權(quán)價款處置的批文和相應(yīng)的交款憑證(原件、復(fù)印件)。
探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的,提交轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件和已變更的勘查許可證。由國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)申請采礦權(quán)的,還需提交礦業(yè)權(quán)價款處置的批文和相應(yīng)的交款憑證(原件、復(fù)印件)。
招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議取得采礦權(quán)的,提交出讓合同和成交確認(rèn)書及交納采礦權(quán)價款的憑證(出讓合同和成交確認(rèn)書原件、復(fù)印件,采礦權(quán)價款的憑證復(fù)印件)。
礦山所在縣(市、區(qū))國土資源局對擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域現(xiàn)狀的調(diào)查意見(原件、復(fù)印件),內(nèi)容包括:①申請采礦權(quán)范圍內(nèi)是否設(shè)置有礦業(yè)權(quán);②是否存在礦權(quán)糾紛,申請礦區(qū)范圍和礦種是否符合當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源總體規(guī)劃。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金繳納憑證(復(fù)印件)。
承諾書、法人身份證復(fù)印件;委托書、受托人身份證復(fù)印件。
市國土資源局規(guī)定提交的其他資料。注:屬區(qū)廳審批發(fā)證的,以上材料各增加一份。
礦山開采運營資質(zhì)申請的具體步驟如下:
企業(yè)工商注冊登記:采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理部門辦理企業(yè)工商注冊登記。
申請劃定礦區(qū)范圍:通過招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式獲得采礦權(quán)的以及持探礦權(quán)申請采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請劃定礦區(qū)范圍,經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)礦區(qū)范圍預(yù)留。
準(zhǔn)備申請材料:按照要求準(zhǔn)備齊全相關(guān)的申請材料。
提交申請:將填寫好的申請表格和相關(guān)證明文件提交給當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
審批決定:登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請人。需要采礦權(quán)申請人修改或者補充資料的,登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補充。
繳納費用與辦理登記:準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),依照規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費,并依照規(guī)定繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人。
審批流程通常包括以下環(huán)節(jié):
受理申請:主管部門接收申請人提交的申請材料,并進(jìn)行初步審查。
實質(zhì)審查:對申請材料的真實性、合法性、完整性進(jìn)行詳細(xì)審查,包括對礦區(qū)范圍、資源儲量、開采方案、環(huán)境保護(hù)等方面的評估。
現(xiàn)場核查:可能會組織人員對礦區(qū)進(jìn)行實地核查,核實相關(guān)情況。
內(nèi)部審議:主管部門內(nèi)部對申請進(jìn)行討論和審議。
作出決定:根據(jù)審查和審議結(jié)果,作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
通知結(jié)果:將審批結(jié)果通知申請人。
在申請礦山開采運營資質(zhì)時,需要注意以下事項:
確保申請材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性,任何虛假或遺漏的信息都可能導(dǎo)致申請被駁回。
嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求進(jìn)行申請,遵守審批程序和時間節(jié)點。
關(guān)注國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的變化,確保申請的項目符合政策導(dǎo)向。
提前與相關(guān)部門溝通,了解審批過程中的特殊要求和可能遇到的問題。
及時繳納相關(guān)費用,如采礦權(quán)使用費、礦業(yè)權(quán)價款等。
在申請過程中,積極配合主管部門的審查和核查工作。
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