生產(chǎn)鉛需要什么資質(zhì)

生產(chǎn)鉛的資質(zhì)要求

生產(chǎn)鉛需要滿足一系列嚴(yán)格的資質(zhì)要求，以確保生產(chǎn)過程的合法性、安全性和環(huán)保性。

• 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求：新建或者改、擴建再生鉛項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃等要求。

• 項目選址限制：在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院，以及食品、藥品等對環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊 1 公里內(nèi)，在《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》劃定的重點區(qū)域和因鉛污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)不得新建再生鉛項目。

• 企業(yè)布局規(guī)定：新建項目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè)，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB 11659）的要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。所有新建、改擴建項目必須有所在地省級以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重金屬污染物排放總量。

鉛生產(chǎn)相關(guān)的許可證種類

• 危險廢物經(jīng)營許可證：從事涉鉛危險廢物收集、貯存、利用和處置廢鉛蓄電池的經(jīng)營單位應(yīng)按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定向省級環(huán)保部門申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證，并符合《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）的相關(guān)要求。

• 生產(chǎn)許可證：鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)申請或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和行業(yè)準(zhǔn)入條件。

辦理鉛生產(chǎn)資質(zhì)的流程

• 項目審批：新建或者改、擴建再生鉛項目必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)資源、能源狀況和市場需求情況，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和國家相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)格審批再生鉛項目，抑制盲目擴張。

• 環(huán)境影響評價：新建和改擴建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，未通過環(huán)境影響評價審批的項目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。按照環(huán)境保護(hù)“三同時”的要求，建設(shè)項目配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施并依法申請項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。

• 清潔生產(chǎn)審核：現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》定期開展強制性清潔生產(chǎn)審核，并通過評估驗收，兩次審核的時間間隔不得超過兩年，位于《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中重點區(qū)域的重點企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險較大的再生鉛企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險。

鉛生產(chǎn)企業(yè)所需的資質(zhì)條件

• 生產(chǎn)規(guī)模：新建再生鉛項目必須在 5 萬噸/年以上（單系列生產(chǎn)能力，下同）。淘汰 1 萬噸/年以下再生鉛生產(chǎn)能力，以及坩堝熔煉、直接燃煤的反射爐等工藝及設(shè)備。鼓勵企業(yè)實施 5 萬噸/年以上改擴建再生鉛項目，到 2013 年底以前淘汰 3 萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力。

• 工藝和裝備：再生鉛企業(yè)必須整只回收廢鉛蓄電池，禁止對廢鉛蓄電池進(jìn)行人工破碎和露天環(huán)境下破碎作業(yè)，嚴(yán)禁直接排放鉛蓄電池破碎產(chǎn)生的廢酸液。企業(yè)應(yīng)采用機械化破碎分選處置廢鉛蓄電池的工藝、技術(shù)和設(shè)備，預(yù)處理過程中采用水力分選的，必須做到水閉路循環(huán)使用不外泄。對分選出的鉛膏必須進(jìn)行脫硫預(yù)處理或送硫化鉛精礦冶煉廠合并處理，脫硫母液必須進(jìn)行處理并回收副產(chǎn)品。再生鉛企業(yè)不得直接熔煉帶殼廢鉛蓄電池，不得利用坩堝爐熔煉再生鉛，應(yīng)采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、新型節(jié)能環(huán)保熔煉爐等先進(jìn)工藝及設(shè)備，并在負(fù)壓條件下生產(chǎn)，防止廢氣逸出。同時應(yīng)具備完整的廢水、廢氣凈化設(shè)施、報警系統(tǒng)和應(yīng)急處理等裝置。

• 能源消耗及資源綜合利用：利用原生礦合并處理含鉛廢料的企業(yè)能源消耗及資源綜合利用指標(biāo)，應(yīng)參照《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》（ 2007 年第 13 號公告）有關(guān)要求執(zhí)行。單獨處理含鉛廢料的新建、改建、擴建再生鉛項目綜合能耗應(yīng)低于 130 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鉛，鉛的總回收率大于 98%，廢水實現(xiàn)全部循環(huán)利用?，F(xiàn)有再生鉛企業(yè)綜合能耗應(yīng)低于 185 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鉛，鉛的總回收率大于 96%，冶煉棄渣中鉛含量小于 2%，廢水循環(huán)利用率應(yīng)大于 98%?，F(xiàn)有再生鉛企業(yè)綜合能耗指標(biāo)應(yīng)在 2013 年底前達(dá)到新建項目標(biāo)準(zhǔn)。

• 環(huán)境保護(hù)：再生鉛企業(yè)要制定完善的環(huán)保規(guī)章制度和重金屬環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，具備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和裝備，定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。生產(chǎn)廢水、廢氣排放符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，工人洗衣、洗浴、車間沖洗廢水等應(yīng)單獨收集處理。再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的廢渣、燃煤爐渣等必須進(jìn)行無害化處理。要規(guī)范物料堆放場、廢渣場、排污口的管理，新建、改擴建再生鉛項目要同步建設(shè)配套在線監(jiān)測設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)有再生鉛企業(yè)應(yīng)在 2013 年底前完成。再生鉛企業(yè)必須具有完善的自行監(jiān)測能力，要建立自行監(jiān)測制度，按照要求制定方案，對所有排放的污染物定期開展監(jiān)測，特別是要建立鉛污染物的日監(jiān)測制度，每日向公眾發(fā)布自行監(jiān)測結(jié)果，每月向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。排放二惡英的企業(yè)和單位應(yīng)至少每年開展一次二惡英排放監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)上報地方環(huán)保部門備案。

• 安全、衛(wèi)生與職業(yè)病防治：新建、改建、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再生鉛企業(yè)的作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求。

國家對鉛生產(chǎn)資質(zhì)的規(guī)定

國家為規(guī)范、引導(dǎo)再生鉛行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》等規(guī)定和要求，制定了一系列嚴(yán)格的再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件。例如，新建再生鉛項目必須在 5 萬噸/年以上（單系列生產(chǎn)能力，下同）。淘汰 1 萬噸/年以下再生鉛生產(chǎn)能力，以及坩堝熔煉、直接燃煤的反射爐等工藝及設(shè)備。鼓勵企業(yè)實施 5 萬噸/年以上改擴建再生鉛項目，到 2013 年底以前淘汰 3 萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力。同時，在環(huán)境保護(hù)方面，新建和改擴建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，未通過環(huán)境影響評價審批的項目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。按照環(huán)境保護(hù)“三同時”的要求，建設(shè)項目配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施并依法申請項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行?，F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》定期開展強制性清潔生產(chǎn)審核，并通過評估驗收，兩次審核的時間間隔不得超過兩年，位于《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中重點區(qū)域的重點企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險較大的再生鉛企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險。