環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)

環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)的全面解讀

一、環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)的定 要求

環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)是指企業(yè)在從事環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)所應(yīng)具備的條件和能力的綜合體現(xiàn)。它涵蓋了企業(yè)的多個(gè)方面，包括但不限于企業(yè)的法律地位、商業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、專業(yè)技術(shù)能力、人員配備等。

符合政府采購法第二十二條規(guī)定，即供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

• 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

• 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

• 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

• 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

• 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

• 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

還可能包括：

• 投標(biāo)人必須具備有效的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)范圍中包含招標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的內(nèi)容。

• 未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

不同的項(xiàng)目在招標(biāo)過程中對投標(biāo)企業(yè)提出了不同的要求。一般外包服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，招標(biāo)要求較低。環(huán)衛(wèi)一體化和 PPP 項(xiàng)目對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求相對嚴(yán)格，條款更多，主要包括：

• 信用要求。要求企業(yè)提供當(dāng)?shù)匦庞棉k審核通過的信用報(bào)告，不同項(xiàng)目對信用評級有不同的要求。

• 財(cái)務(wù)要求。需提供連續(xù)數(shù)年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，每年經(jīng)營狀況需為盈利。有的項(xiàng)目會(huì)對企業(yè)當(dāng)期凈資產(chǎn)和資產(chǎn)負(fù)債率有一定要求。

• 資質(zhì)要求。PPP 項(xiàng)目對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求相對嚴(yán)格，須具備有效的行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)；包含工程類服務(wù)的項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)須具備國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包資質(zhì)和房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)，且具有有效的安全生成許可證證書。

• 業(yè)績要求。多數(shù) PPP 項(xiàng)目要求企業(yè)具有投融資或建設(shè)或運(yùn)營過類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。數(shù)年內(nèi)至少承擔(dān)不低于人民幣若干億元的市政工程項(xiàng)目投融資或建設(shè)或運(yùn)營業(yè)績，并附證明材料，有時(shí)須同時(shí)提供中標(biāo)通知書和合同或提供竣工驗(yàn)收證明書。

• 社保要求。招標(biāo)方會(huì)要求企業(yè)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料，多數(shù)為 3 月-1 年內(nèi)的稅收繳納證明及社會(huì)保障資金繳納證明。

環(huán)衛(wèi)公司還需要具備多項(xiàng)資質(zhì)要求，包括人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營許可和其他資質(zhì)要求，如安全資質(zhì)、環(huán)保資質(zhì)和服務(wù)資質(zhì)等。

二、獲取環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)的流程

1. 準(zhǔn)備資料和文件

   • 確保您的企業(yè)已經(jīng)合法注冊，并具備所有必要的證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、注冊證明等。

   • 準(zhǔn)備員工的相關(guān)培訓(xùn)記錄和資質(zhì)證書（如果適用）。

   • 收集有關(guān)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)措施和質(zhì)量控制等方面的文件。

2. 了解資質(zhì)證書的要求與標(biāo)準(zhǔn)

   • 認(rèn)真閱讀國家或地方政府相關(guān)部門制定的要求與標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)的注冊資本、經(jīng)營范圍、人員配置、設(shè)備條件等方面的要求。

3. 準(zhǔn)備申請材料

   • 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

   • 企業(yè)法定代表人身份證及復(fù)印件。

   • 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件。

   • 企業(yè)稅務(wù)登記證及復(fù)印件。

   • 企業(yè)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)相關(guān)的設(shè)備清單及照片。

   • 企業(yè)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)人員的從業(yè)資格證書及培訓(xùn)證明。

   • 企業(yè)近三年的經(jīng)營情況報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表。

   • 其他相關(guān)證明材料。

4. 提交申請

   • 將準(zhǔn)備好的材料提交給相關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

5. 審核評定

   • 相關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)對申請材料進(jìn)行審核，并可能進(jìn)行實(shí)地考察。

   • 審核過程中，可能會(huì)與企業(yè)進(jìn)行溝通，要求補(bǔ)充材料或說明情況。

6. 獲得資質(zhì)證書

   • 如果審核通過，企業(yè)將獲得環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)證書。

三、環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 三級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)具備的基本條件

   • 企業(yè)注冊和從事本行業(yè)滿兩年以上，并具備相應(yīng)的資質(zhì)。

   • 企業(yè)注冊資金 200 萬以上（含 200 萬）。

   • 具有獨(dú)立完整的工程案例 15 個(gè)以上（每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)的不得少于 1 萬元）。

   • 持證清潔項(xiàng)目經(jīng)理 2 名以上，具有專業(yè)培訓(xùn)證書的 15 名以上。

   • 通過質(zhì)量體系認(rèn)證。

   • 有無相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、有無不良記錄及企業(yè)管理規(guī)范等作為評價(jià)加分依據(jù)。

   • 年?duì)I業(yè)額在 500 萬以上。

   • 中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)清潔行業(yè)分會(huì)會(huì)員單位。

2. 二級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)具備的基本條件

   • 企業(yè)注冊和從事本行業(yè)滿三年以上，并具備相應(yīng)的資質(zhì)。

   • 注冊資金在 500 以上萬（含 500 萬）。

   • 具有獨(dú)立完整的工程案例 50 個(gè)以上（每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)的不得少于 1 萬元）。

   • 持證清潔管理師 2 名以上，清潔項(xiàng)目經(jīng)理 5 名以上，具有專業(yè)培訓(xùn)證書的 30 名以上。

   • 通過質(zhì)量體系認(rèn)證與環(huán)保體系認(rèn)證。

   • 有無相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、有無不良記錄及企業(yè)管理規(guī)范等作為評價(jià)加分依據(jù)。

   • 年?duì)I業(yè)額在 2000 萬以上。

   • 中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)清潔行業(yè)分會(huì)理事會(huì)員單位。

3. 一級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)具備的基本條件

   • 企業(yè)注冊和從事本行業(yè)滿五年以上，并具備相應(yīng)的資質(zhì)。

   • 注冊資金在 1000 萬以上（含 1000 萬）。

   • 具有獨(dú)立完整的工程案例 100 個(gè)以上（每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)的不得少于 1 萬元）。

   • 持證清潔管理師 5 名以上，持證清潔項(xiàng)目經(jīng)理 10 名以上，具有專業(yè)培訓(xùn)證書的 50 名以上。

   • 通過質(zhì)量體系、環(huán)保體系及健康體系的認(rèn)證。

   • 有無相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、有無不良記錄及企業(yè)管理規(guī)范等作為評價(jià)加分依據(jù)。

   • 年?duì)I業(yè)額在 5000 萬以上。

   • 中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)清潔行業(yè)分會(huì)常務(wù)理事會(huì)員單位。

還包括以下方面的審核：

• 服務(wù)認(rèn)證：污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護(hù)服務(wù)認(rèn)證；環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究服務(wù)認(rèn)證；環(huán)衛(wèi)行業(yè)售后服務(wù)認(rèn)證。

• 產(chǎn)品認(rèn)證：環(huán)衛(wèi)相關(guān)化工類產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備及零部件認(rèn)證、環(huán)衛(wèi)裝備產(chǎn)品認(rèn)證、低碳/節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

• 管理體系認(rèn)證：質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證。

• 環(huán)衛(wèi)行業(yè)溫室氣體排放的核算、盤查、核查、報(bào)告和認(rèn)證等。

四、成功案例：具備良好資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)外包公司

近日，一家成立僅五個(gè)月的企業(yè)，憑借其獨(dú)特的商業(yè)眼光和敏銳的市場洞察力，斥資 3 億人民幣買下了為期 30 年的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，這一壯舉不僅引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了公眾對于環(huán)衛(wèi)外包盈利模式的深入探討。

還有以下相關(guān)案例：

• 《2023 全國環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)秀案例匯編》正式發(fā)布。

• 《2022 年全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀案例匯編》實(shí)體書推出。

• 關(guān)于公布 2021 年環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例的通知。

五、環(huán)衛(wèi)外包公司資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

1. 目前環(huán)境行業(yè)面向普通用戶開征的只有垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)，且都是由政府或政府授權(quán)機(jī)構(gòu)收取，轉(zhuǎn)由環(huán)衛(wèi)或污水處理特許經(jīng)營者直接向用戶收費(fèi)的可操作性極低。為防止費(fèi)用被挪用而導(dǎo)致拖欠服務(wù)費(fèi)，《辦法》第二十二條規(guī)定，關(guān)于政府收取后再向特許經(jīng)營者支付的費(fèi)用，政府“應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開收支明細(xì)，保證?？顚Ｓ?，按照特許經(jīng)營協(xié)議約定定期支付”。

2. 涉及到環(huán)衛(wèi)運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo)的主要政策法規(guī)包括：采購項(xiàng)目還需要落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》、《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知書》等相關(guān)政策。