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2024-09-24 09:37:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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浙江建筑資質(zhì)落地政策旨在深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力。
政策明確了資質(zhì)審批權(quán)限，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷等事項由不同部門負(fù)責(zé)辦理。同時，對企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項、延續(xù)等情況的審批權(quán)限也做了清晰劃分。
在延續(xù)有關(guān)要求方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的建設(shè)部審批權(quán)限下放試點資質(zhì)延續(xù)事項按照相關(guān)通知執(zhí)行。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，部分資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延期至特定時間，企業(yè)需在規(guī)定時間前按要求在“省級監(jiān)管平臺”錄入相關(guān)信息并提交延續(xù)申請。
資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)方面，企業(yè)申請不同等級的施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)，在企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、注冊建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷等方面有不同的條件要求。建設(shè)工程企業(yè)因重組、分立、合并、跨省變更申請審批權(quán)限資質(zhì)核定的，需按照相關(guān)通知辦理。
業(yè)績認(rèn)定方式上，申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批或浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績和專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)在特定平臺上滿足相應(yīng)要求。自特定時間起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入“省級監(jiān)管平臺”并推送至“全國建筑市場平臺”，交通、水利等專業(yè)廳局項目參照相關(guān)流程辦理。
動態(tài)核查機制方面，強化對參與招投標(biāo)活動、承攬工程的企業(yè)，以及技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更、“僵尸”“空殼”企業(yè)等的資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)將進入整改階段，整改不通過的，依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。
誠信管理機制方面，企業(yè)在申請行政許可事項和錄入信息時應(yīng)承諾真實性，對錄入虛假人員、虛假業(yè)績的企業(yè)將給予相應(yīng)處罰，不良信息計入信用檔案并公布。
數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任方面，各地建設(shè)主管部門要明確“省級監(jiān)管平臺”審核責(zé)任人，加強對入庫信息的核驗，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對已入庫項目業(yè)績不定期開展抽查復(fù)核。
近期，浙江省在建筑資質(zhì)管理方面有一系列新的動態(tài)。
資質(zhì)每周開展動態(tài)核查。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”對在浙江省參與招投標(biāo)活動、承攬工程的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求實施動態(tài)監(jiān)管。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，從明確資質(zhì)審批權(quán)限、明確延續(xù)有關(guān)要求、明確資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)、明確業(yè)績認(rèn)定方式、明確動態(tài)核查機制、強化誠信管理機制、強化數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任7個方面提出具體要求。通知提出，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，
浙江省出臺了一系列關(guān)于建筑資質(zhì)管理和標(biāo)準(zhǔn)的實施細(xì)則。
例如，根據(jù)《浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》，對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細(xì)規(guī)定，包括資質(zhì)申請、審批、監(jiān)督等方面的具體要求。
同時，為加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合相關(guān)規(guī)定和浙江省實際制定了《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則》，對檢測機構(gòu)資質(zhì)管理等方面做出明確規(guī)定。
浙江建筑資質(zhì)落地政策對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
從下放資質(zhì)數(shù)據(jù)分析來看，浙江省企業(yè)整體申報積極性較高，尤其是施工資質(zhì)申報企業(yè)較多，但勘察資質(zhì)申報企業(yè)較少。在通過資質(zhì)申報事項方面，勘察資質(zhì)主要集中在升級，設(shè)計資質(zhì)分布較為均勻，施工資質(zhì)主要集中在重組分立合并，監(jiān)理資質(zhì)大部分通過新申請取得。
省政府辦公廳出臺的《關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》，針對當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的承接業(yè)務(wù)、企業(yè)培育、轉(zhuǎn)型發(fā)展、“走出去”發(fā)展、融資、風(fēng)險防范等“六難”問題，提出了17條“干貨”，注重做好企業(yè)現(xiàn)金流減負(fù)的“加減法”，為建筑企業(yè)減負(fù)，同時支持建筑業(yè)搶抓發(fā)展機遇，提升競爭力。
以江蘇為例，在資質(zhì)改革方面，兩省政策有相同之處，如延期政策一致，工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于特定時間前期滿的，統(tǒng)一延期至特定時間。但在具體的審批方式、
從浙江省部下放資質(zhì)的情況來看，有以下特點和案例。
浙江省共有眾多企業(yè)申報了勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四個類型的資質(zhì)。其中，施工資質(zhì)的申報較為活躍，而勘察資質(zhì)的申報相對較少。在通過資質(zhì)申報事項方面，不同類型的資質(zhì)有不同的集中方向，如勘察資質(zhì)主要集中在升級，施工資質(zhì)主要集中在重組分立合并。
省政府辦公廳出臺相關(guān)意見，支持建筑業(yè)發(fā)展，如凌云建設(shè)集團有限公司、寧波住宅建設(shè)集團股份有限公司、浙江新盛建設(shè)等企業(yè)在資質(zhì)方面取得了一定成果。
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