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2024-09-24 09:36:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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母公司授權子公司資質(zhì)是一個較為復雜的過程，且在法律層面存在諸多限制。一般來說，沒有明確的通用流程可以直接遵循，因為在大多數(shù)情況下，母子公司的資質(zhì)是不能互相借用的。但在特定行業(yè)和特定條件下，例如在電信業(yè)務領域，母公司授權子公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務，需要同時滿足以下幾個條件：
母公司對子公司直接或間接持股不少于 51%。
母公司需要向發(fā)證機關申請，獲得批準。
跨地區(qū)經(jīng)營基礎電信業(yè)務的公司，在同一地區(qū)僅能授權一家子公司經(jīng)營同一項電信業(yè)務。
需要注意的是，實踐中，最常見的是中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商對其地區(qū)公司的授權。運營商屬于重資產(chǎn)的國有企業(yè)，一般采取“集團總公司 —— 各省公司（包括同級子公司和分支機構） —— 各市公司 —— 各縣公司”的架構模式。由總公司獲得相應的經(jīng)營許可，再向子公司進行授權使用。如果公司獲得跨地區(qū)經(jīng)營基礎電信業(yè)務，也可以參照此種模式，授權地區(qū)控股公司使用母公司資質(zhì)，提高企業(yè)的運營效率，降低成本。
在工程建設項目施工招標投標方面，《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十五條中所指的“附屬機構(單位)”具體范圍包括母公司的全資子公司、控股子公司及公司不具有法人資格的分公司、辦事處、代表處等相關機構。
對于允許使用母（子）公司有關資質(zhì)的情形，如屬全資關系的，須提供母公司為子公司唯一股東的證明材料；屬絕對控股關系的，須提供母公司出資額占子公司資本總額 50%以上或者其持有的股份占子公司股本總額 50%以上的證明文件；屬相對控股關系的，須提供母公司為子公司第一大股東的證明文件。
在某些特定行業(yè)，如電信業(yè)務，還需滿足母公司對子公司直接或間接持股不少于 51%、向發(fā)證機關申請并獲得批準、跨地區(qū)經(jīng)營基礎電信業(yè)務的公司在同一地區(qū)僅能授權一家子公司經(jīng)營同一項電信業(yè)務等條件。
目前，在公開可查的信息中，成功的母公司授權子公司資質(zhì)的案例相對較少。因為在法律層面，母子公司的資質(zhì)互相借用存在諸多限制和風險。但在一些特定行業(yè)和特定條件下，例如在電信行業(yè)，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商對其地區(qū)公司的授權可能是較為常見的成功案例，但具體細節(jié)和操作方式可能因企業(yè)內(nèi)部規(guī)定和行業(yè)監(jiān)管要求而有所不同。
《中華人民共和國建筑法》（2019 修訂版）第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
《公司法》第十四條第二款規(guī)定：“公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。這表明，在招投標和政府采購活動中，母公司和子公司都是獨立的民事責任主體，各自承擔自己的義務和法律責任。
《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十五條中所指的“附屬機構(單位)”具體范圍包括母公司的全資子公司、控股子公司及公司不具有法人資格的分公司、辦事處、代表處等相關機構。
母子公司在法律上是相互獨立的民事主體，各自承擔各自的民事責任。即使子公司是母公司百分之百控股的公司，從法律上兩者也是各自承擔法律責任的，所以不能因為母公司有重大違法記錄而導致子公司不能參加政府采購活動。
母公司授權子公司資質(zhì)的行為在大多數(shù)情況下是不被允許的，即使在特定行業(yè)和特定條件下存在授權的可能性，也需要嚴格遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
如果要使用母公司的資質(zhì)進行投標等活動，要求在母公司授權情況下，以母公司資質(zhì)和業(yè)績投標，以母名義參與投標，相關法律責任由母公司承擔。反之亦然。
總公司將自己的資質(zhì)授權給下屬分公司，允諾其使用該資質(zhì)參加投標的做法是不合法的。需要注意的是：如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，投標有效。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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