暫停辦學(xué)能否保留資質(zhì)

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2024-09-24 09:36:26
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內(nèi)容摘要：暫停辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定暫停辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定較為復(fù)雜，涉及到不同的法律法規(guī)和政策文件?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條規(guī)定“違反...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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暫停辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定

暫停辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定較為復(fù)雜，涉及到不同的法律法規(guī)和政策文件。《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條規(guī)定“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行處罰”。對(duì)于經(jīng)責(zé)令改正，到期限仍達(dá)不到辦學(xué)條件的學(xué)校，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)和受教育者負(fù)責(zé)的原則，要責(zé)令停止辦學(xué)?！柏?zé)令停止辦學(xué)”屬于法律規(guī)定的行政處罰。

辦學(xué)資質(zhì)的保留條件

辦學(xué)資質(zhì)的保留條件因地區(qū)和辦學(xué)類(lèi)型的不同而有所差異。一般來(lái)說(shuō)，辦理辦學(xué)許可證的流程包括前置審批、辦理相關(guān)證照等。以營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，通常需要《辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。但具體的申辦前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。例如，在重慶市，申辦前置條件有明確的規(guī)定。

暫停辦學(xué)后資質(zhì)保留的案例

在實(shí)際情況中，存在不少因違規(guī)補(bǔ)課、無(wú)證辦學(xué)等原因被責(zé)令暫停辦學(xué)的案例。比如，北京市查處“在職教師違規(guī)補(bǔ)課”的案例，鄭州市通報(bào)的管城區(qū)查處一起無(wú)證無(wú)照組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的問(wèn)題，中原區(qū)查處兩起違規(guī)組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的問(wèn)題等。還有四川省教育廳通報(bào)的10起違規(guī)校外培訓(xùn)典型案例，以及廣州曝光的多起校外培訓(xùn)違法查處案例等。

不同地區(qū)暫停辦學(xué)與資質(zhì)保留的政策差異

在高校異地辦學(xué)方面，政策呈現(xiàn)出收緊的趨勢(shì)。2017年12月，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校基本建設(shè)管理的通知》提出，審慎決策建設(shè)新校區(qū)，原則上不支持、不鼓勵(lì)跨城市、跨省建設(shè)新校區(qū)，特別是具有本科教學(xué)功能的新校區(qū)。此后，相關(guān)政策不斷明確和加強(qiáng)，如2021年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，明確“不鼓勵(lì)、不支持高?？缡￠_(kāi)展異地辦學(xué)，特別是嚴(yán)控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開(kāi)展異地辦學(xué)，原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)”。

教育部門(mén)對(duì)暫停辦學(xué)資質(zhì)保留的態(tài)度

教育部對(duì)于辦學(xué)資質(zhì)的管理態(tài)度較為嚴(yán)格。例如，教育部辦公廳發(fā)布通知，要求清查中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)，嚴(yán)禁注冊(cè)“雙重學(xué)籍”，加強(qiáng)資助管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)年檢不合格且拒不整改的學(xué)校，縮減其招生計(jì)劃，暫停新生學(xué)籍注冊(cè)，直至停止招生；對(duì)不具備中等職業(yè)學(xué)歷教育辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校和未經(jīng)辦學(xué)地教育行政部門(mén)審批設(shè)立的中職異地分校、辦學(xué)點(diǎn)，要堅(jiān)決取締招生資格。同時(shí)，教育部還對(duì)已停止辦學(xué)活動(dòng)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行公示，以保障辦學(xué)質(zhì)量。