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2024-09-24 09:35:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑施工人員資質(zhì)認(rèn)證有著一系列的基本要求。具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備一定條件,包括具有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、注冊建造師及工程技術(shù)人員、工程業(yè)績和必要的技術(shù)裝備。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱全國建筑市場平臺(tái))上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級工程項(xiàng)目。申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為多種類型,包括施工工程總承包資質(zhì)、施工工程專業(yè)承包資質(zhì)以及勞務(wù)資質(zhì)等。不同類型的資質(zhì)有著不同的等級劃分,如施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級四個(gè)等級,不同等級對企業(yè)的資產(chǎn)、施工人員等方面的要求各不相同。以申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)為例,應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。
以日本為例,日本對承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定,任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照,除非從事價(jià)值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管,其中在一個(gè)區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務(wù)時(shí),許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設(shè)主管部門頒發(fā);當(dāng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋兩個(gè)及以上地區(qū)時(shí),則由建設(shè)大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類,企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個(gè)行業(yè)分類的許可證,也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
建筑施工人員資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變,而是會(huì)隨著時(shí)間和行業(yè)發(fā)展進(jìn)行更新和調(diào)整。例如,2021 年建筑施工企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)就對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一系列調(diào)整,包括進(jìn)一步加大放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利、通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定);施工資質(zhì)將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù);保留 12 類施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由 138 個(gè)壓減為 40 個(gè),壓減 71%。
企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。企業(yè)申請資質(zhì)時(shí),應(yīng)按照規(guī)定的程序提出申請。申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
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