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2024-09-24 09:35:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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平武縣在推動建筑施工資質(zhì)合作方面，出臺了一系列相關政策。
發(fā)布了《平武縣推動建筑強縣工作若干措施》的通知，全面貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》（川辦規(guī)〔2022〕5號）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳等6部門關于印發(fā)〈加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式推動建筑強省建設工作方案〉的通知》（川建行規(guī)〔2022〕1號）。
縣委副書記、縣長趙琳強調(diào)要加快建筑業(yè)企業(yè)升級提質(zhì)，推動平武經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要堅定本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的信心和決心，在平武的過去現(xiàn)在中吸取經(jīng)驗，要有前瞻性地想到平武的將來；要著力在轉(zhuǎn)型升級上下功夫，提升本領、質(zhì)效，企業(yè)要有創(chuàng)新能力、開放性思維，更新發(fā)展理念，抱團取暖實現(xiàn)最大利益化，要創(chuàng)新業(yè)務模式。
縣委副書記、縣長趙琳帶隊督導平武縣建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，指出建筑業(yè)既是傳統(tǒng)基礎性產(chǎn)業(yè)，也是重要支柱產(chǎn)業(yè)，在助力新型城鎮(zhèn)化、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、增加群眾就業(yè)、改善民生等多個方面發(fā)揮著重要作用；要把握建筑業(yè)發(fā)展趨勢，更深程度、更高層次推動全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關部門要切實加強指導和引導，持續(xù)強化政策供給、服務保障、金融支持、監(jiān)督管理，鼓勵建筑企業(yè)資質(zhì)升級；不斷培育壯大本地建筑企業(yè)，增強建筑業(yè)競爭力，助推全縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
建筑工程施工資質(zhì)合作通常包括以下流程：
需要明確合作的目標和需求，確定合作雙方的資質(zhì)等級、業(yè)務范圍和合作方式。
對合作伙伴進行全面的考察和評估，包括其資質(zhì)的真實性、有效性，以及過往的工程業(yè)績、信譽等方面。
制定詳細的合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務、責任劃分、利益分配等重要事項。
按照相關法律法規(guī)和政策要求，辦理必要的手續(xù)和備案。
在合作過程中，要建立有效的溝通機制，及時解決出現(xiàn)的問題，確保合作的順利進行。
需要注意的是，建筑企業(yè)要開展招標或者工程業(yè)務就需要取得相應等級的資質(zhì)證書。辦理施工資質(zhì)時，通常有一定的條件，如注冊資金、主要人員等要求，且需要經(jīng)過網(wǎng)上公示等審核流程。
平武建筑施工資質(zhì)合作存在以下風險：
法律風險：根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
勞動和稅務風險：《勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。一旦出現(xiàn)工傷、勞動爭議，被借用企業(yè)就要承擔用人單位應承擔的責任。同時，管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務經(jīng)濟法律風險。
合同風險：建設單位與施工企業(yè)應注重中標后的磋商，對中標合同中工程項目名稱、地址、工程范圍、技術要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、付款方式、工程竣工結(jié)算等實質(zhì)性內(nèi)容進行嚴格審查，避免使用容易引起歧義的文字，并監(jiān)督合同及時進行備案。
為防范這些風險，應采取以下措施：
從發(fā)包人的角度而言，必須嚴格審查承包人的資質(zhì)。發(fā)包人主要審核資質(zhì)證書是否真實、有效，資質(zhì)等級是否符合要求，承包人的從業(yè)人員是否具有相應的從業(yè)資格。必要時，發(fā)包人還應到政府主管部門進行查詢。在審核無誤后，應要求承包人提供有關資質(zhì)、資格證書的復印件，要求承包人蓋章留存。
施工項目涉及眾多干系人，各方之間的利益關系復雜，風險管理需要有效的合作與溝通。施工項目的風險多樣化，包括技術風險、管理風險和環(huán)境風險等，需要綜合考慮不同類型的風險。
建筑施工企業(yè)除訂立總包合同、與建設單位進行必要對接以及收付工程款資金外，基本不參與工程管理，對外付款僅憑掛靠方、轉(zhuǎn)包及違法分包方的簽字、確認，而不進行嚴格審查，造成極大風險隱患，應加強審查。
以下是一些成功的建筑施工資質(zhì)合作案例：
2020 年 10 月 15 日讓企業(yè)直接取得建筑工程施工總承包 1 級資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)；2020 年 9 月 21 日讓企業(yè)直接取得建筑工程施工總承包 1 級資質(zhì)。
中國建筑工業(yè)化促進中心與浙江九和股份有限公司合作的“某高層建筑工程”項目是一個典型案例，通過總包合作模式實現(xiàn)了項目的高效率、高質(zhì)量施工。
在平武進行建筑施工資質(zhì)合作時，需要注意以下事項：
建筑企業(yè)從事建筑投標、施工的資歷證明，代表企業(yè)在某個建筑范圍的等級及可以承攬工程的范圍。因此，企業(yè)資質(zhì)，不可以借用。假設借用，存在可以承擔民事責任和刑事責任的法律風險，所以一定要慎重慎重再慎重。
建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓，借用資質(zhì)證書或者以其他方式以企業(yè)名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并可以責令其獎勵金關閉，資質(zhì)等級降低；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對于不符合承包工程規(guī)定的企業(yè)帶來的損失，出借資質(zhì)的企業(yè)和借取資質(zhì)的企業(yè)都要承擔責任。
規(guī)章規(guī)則。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決議作出前，有違規(guī)行為的，資質(zhì)許可機關不予贊同其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級和增項申請。
了解合作伙伴的資質(zhì)情況：在選擇合作伙伴時，需要了解其資質(zhì)是否合法有效。合作方的建筑公司應具備相應的營業(yè)執(zhí)照和施工許可證等資質(zhì)，以確保合作項目的合法性和可行性。
企業(yè)資質(zhì)難以把握，一旦合作另一方在質(zhì)量上出現(xiàn)問題等，會影響整個項目的質(zhì)量和完成時間。因此，企業(yè)在選擇合作伙伴時要認真考慮其資質(zhì)和實力。
掌握進度難度大，雙方合作中需要彼此密切協(xié)作，合同中應制定有明確的進度和里程碑，實行監(jiān)管，對于合同中實施不到位的問題，要及時溝通解決。
資金問題可能頻繁出現(xiàn)，資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排是企業(yè)成功合作的關鍵，要制定具體管理辦法，建立專職財務人員的工作機制。
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