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2024-09-24 09:35:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程造價評估鑒定資質(zhì)是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人,能夠依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),針對特定建設(shè)項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定工程價值,并提供具有法律效力的鑒定的資格。
要求包括以下幾個方面:
機構(gòu)資質(zhì):工程造價鑒定機構(gòu)應(yīng)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。如《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定,工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù),乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
鑒定人資質(zhì):工程造價鑒定機構(gòu)指派的鑒定人必須是注冊造價工程師。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》規(guī)定,鑒定人必須是注冊造價工程師;鑒定人應(yīng)在鑒定意見書上簽名并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章,對鑒定意見負(fù)責(zé)?!蹲栽靸r工程師管理辦法》規(guī)定,注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括工程經(jīng)濟糾紛的鑒定;注冊造價工程師擁有依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù),并在成果文件上簽字蓋章的權(quán)利;修改經(jīng)注冊造價工程師簽字意見的工程造價成果文件,必須由注冊造價工程師進行并簽字蓋章。另外,根據(jù)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》,“建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定,工程造價糾紛調(diào)解”工作僅限由一級造價工程師承擔(dān);鑒定單位應(yīng)出具成果文件,該文件只能由一級造價工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。值得一提的是,《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》已經(jīng)取消了全國建設(shè)工程造價員資格。
無需司法行政部門登記管理:工程造價鑒定機構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過司法行政部門負(fù)責(zé)的司法鑒定登記管理。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、最高人民法院《關(guān)于如何認(rèn)定工程造價從業(yè)人員是否同時在兩個單位執(zhí)業(yè)問題的答復(fù)》以及最高人民法院相關(guān)論述,工程造價鑒定機構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過司法行政部門登記管理。
建設(shè)工程造價鑒定的大致流程通常包括以下步驟:
收集資料和準(zhǔn)備:收集與工程項目相關(guān)的各種資料,包括設(shè)計文件、合同協(xié)議、報價單等。準(zhǔn)備鑒定所需的文檔和數(shù)據(jù)。
初步評估和核查:對收集到的資料進行初步評估和核查,了解工程項目的基本情況、范圍、技術(shù)要求等。
實地勘察和調(diào)查:實施現(xiàn)場勘察,檢查工程項目的實際情況,包括土地條件、環(huán)境因素、交通狀況等。
量化計算和分析:根據(jù)勘察和調(diào)查結(jié)果,對工程項目進行量化計算和分析,包括土建工程數(shù)量、材料需求、人工成本等。
成本估算和審核:根據(jù)計算和分析的結(jié)果,進行工程項目的成本估算,并進行審核和核對,確保成本計算的準(zhǔn)確性和合理性。
編制鑒定報告:根據(jù)成本估算結(jié)果,編制詳細(xì)的鑒定報告,包括工程造價的計算依據(jù)、核算方法、費用構(gòu)成等內(nèi)容。
鑒定結(jié)果確認(rèn)和發(fā)布:將鑒定報告提交給相關(guān)方,包括業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等。確認(rèn)鑒定結(jié)果,并將其發(fā)布。
后續(xù)跟蹤和管理:根據(jù)實際情況,在工程項目的后續(xù)階段進行成本跟蹤和管理,確保項目的造價控制和管理。
需要注意的是,具體的建設(shè)工程造價鑒定流程可能會因地區(qū)、項目類型和相關(guān)規(guī)定的不同而有所差異。建議在實際操作中,參考當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)和指南,并與專業(yè)人員咨詢和合作,以確保按照規(guī)定和最佳實踐來進行工程造價鑒定工作。
委托主體:各級司法機關(guān)、公民、法人和其它組織。
委托材料:一般需要以下資料:
工程造價司法鑒定業(yè)務(wù)須書面委托,委托書應(yīng)寫明鑒定項目名稱、范圍、要求、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
工程施工合同、補充合同、協(xié)議等(如招標(biāo)工程,還應(yīng)提供招標(biāo)文件)。
委托鑒定范圍內(nèi)涉及的施工圖紙(包括設(shè)計修改、變更通知單、現(xiàn)場簽證單等,由建設(shè)單位或業(yè)主供應(yīng)的建筑材料和設(shè)備的,還應(yīng)提供其材料、設(shè)備清單)。
原、被告的起訴狀、答辯詞、庭審筆錄或申請人、被申請人的申請書、答辯書等(以了解和掌握糾紛中爭議的焦點等)。
開工報告、竣工工程驗收證明,或明確該工程的實際開、竣工時間。
委托方轉(zhuǎn)交的證據(jù)材料應(yīng)分為雙方當(dāng)事人確認(rèn)部分和未確認(rèn)部分,以便客觀、及時地提供工程造價鑒定結(jié)果。
涉及該工程造價鑒定的相關(guān)證據(jù)材料等。
案例:2018年,某地區(qū)政府決定建設(shè)一座自來水廠,項目總投資額為10億元。建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢公司對工程造價進行評估。后經(jīng)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商,工程造價咨詢公司將工程造價預(yù)算定為8億元。施工單位按照預(yù)算進行施工,期間發(fā)生了多項變更,工程造價逐漸超出預(yù)算。施工單位認(rèn)為,工程造價咨詢公司的評估存在過錯,導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)單位則主張,工程造價咨詢公司已經(jīng)按照建設(shè)單位的要求進行評估,無需承擔(dān)責(zé)任。
案件判決:經(jīng)過審理,法院最終支持了施工單位的訴訟請求,判決工程造價咨詢公司承擔(dān)施工項目造價超出預(yù)算30%的責(zé)任,并向施工單位支付相應(yīng)賠償。
案例啟示:
工程鑒定的重要性:工程鑒定是工程建設(shè)中不可或缺的一部分,具有很高的權(quán)威性。工程鑒定機構(gòu)及其從業(yè)人員在工程造價鑒定過程中,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨立的原則,確保鑒定的準(zhǔn)確、可靠。
工程造價糾紛的特點:工程造價糾紛具有復(fù)雜性、多樣性、爭議性等特點。其中,工程造價的超出預(yù)算是糾紛產(chǎn)生的主要原因。此類糾紛涉及當(dāng)事人之間的合同糾紛、侵權(quán)糾紛等,需要運用工程鑒定的專業(yè)知識,為當(dāng)事人提供實際案例分析,指導(dǎo)審判工作。
工程造價鑒定機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù):工程造價鑒定機構(gòu)在工程造價鑒定過程中,有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定,對工程造價進行評估。同時,工程造價鑒定機構(gòu)有義務(wù)保證鑒定的客觀、公正、獨立,不得損害任何一方的利益。在此案例中,工程造價咨詢公司的過錯導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算,施工單位因此受到損失。根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國工程造價鑒定法》的相關(guān)規(guī)定,工程造價鑒定機構(gòu)在工程造價鑒定過程中,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨立的原則,確保鑒定的準(zhǔn)確、可靠。同時,當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)合同約定,對工程造價鑒定進行復(fù)核。在糾紛發(fā)生后,人民法院應(yīng)當(dāng)運用工程鑒定的專業(yè)知識,為當(dāng)事人提供實際案例分析,指導(dǎo)審判工作。
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