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2024-09-24 09:34:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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定義:工程款無資質(zhì)指的是承包建筑工程的單位或個人未依法取得相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì),卻參與了工程建設(shè)并涉及工程款的相關(guān)事宜。
影響:
合同效力:未取得資質(zhì)簽訂的建設(shè)工程施工合同通常被認定為無效。
法律風(fēng)險:無資質(zhì)的施工方可能面臨法律責(zé)任,如行政處罰等。
工程質(zhì)量:由于缺乏資質(zhì)所要求的技術(shù)、管理等方面的保障,可能導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到有效保證。
工程款主張:在合同無效的情況下,施工方主張工程款可能會面臨諸多困難和限制。
信譽受損:對于無資質(zhì)的施工方,其在建筑行業(yè)的信譽會受到嚴重影響,未來承接工程的機會減少。
《建筑法》:第二十六條明確規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》:第一條規(guī)定,承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽署的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定,認定無效。
對于借用資質(zhì)的實際施工人起訴發(fā)包人要求支付工程款的,人民法院可在查明事實的基礎(chǔ)上按以下兩種情形處理:
發(fā)包人明知實際施工人借用資質(zhì)而未提出異議的,根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百四十六條、第四百九十條規(guī)定處理,實際施工人可直接向發(fā)包人主張權(quán)利。人民法院應(yīng)追加被掛靠人為第三人。
發(fā)包人對借用資質(zhì)不知情的,出借資質(zhì)方怠于向發(fā)包人主張權(quán)利,實際施工人可參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同的司法解釋(一)》第四十四條規(guī)定行使代位權(quán)。人民法院應(yīng)追加被掛靠人為第三人。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條第一款規(guī)定,實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。轉(zhuǎn)承包人有權(quán)依法請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
案例一:在某掛靠施工案例中,張雄明委托他人代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂施工合同,約定由張雄明組織施工并承擔(dān)最終盈虧,協(xié)勝公司收取固定比例管理費。后因各種原因施工班組退場,張雄明訴至法院要求協(xié)勝公司和恒興公司支付工程款。法院認定張雄明與協(xié)勝公司系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系,掛靠合同無效。因恒興公司對掛靠不知情,施工合同相對人仍是協(xié)勝公司,該施工合同有效。張雄明無權(quán)向協(xié)勝公司主張工程折價款,但協(xié)勝公司應(yīng)將從恒興公司已收取但未轉(zhuǎn)付張雄明的工程款轉(zhuǎn)付給他。同時,因張雄明不屬于法律規(guī)定的實際施工人,無權(quán)直接向恒興公司主張工程款,但鑒于恒興公司的不當(dāng)行為導(dǎo)致付款條件未成就,且協(xié)勝公司同意,法院判令恒興公司向張雄明支付其應(yīng)向協(xié)勝公司支付的工程款中應(yīng)最終歸屬張雄明的款項。
施工單位應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī),在承接工程前確保取得相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)。
建設(shè)單位在發(fā)包工程時,應(yīng)嚴格審查承包單位的資質(zhì),避免與無資質(zhì)的單位或個人簽訂合同。
加強行業(yè)監(jiān)管,加大對無資質(zhì)施工行為的查處力度。
完善建筑市場的信用體系,對無資質(zhì)施工的單位和個人進行信用記錄,限制其在建筑市場的活動。
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