工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包

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2024-09-24 09:34:57
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內(nèi)容摘要：工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的定義工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包是指擁有工程咨詢資質(zhì)的單位在承接相關(guān)業(yè)務(wù)后，將其全部或部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人，使后者實...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的定義

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包是指擁有工程咨詢資質(zhì)的單位在承接相關(guān)業(yè)務(wù)后，將其全部或部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人，使后者實際上成為該業(yè)務(wù)新的承擔(dān)者的行為。轉(zhuǎn)包行為中，原承包單位通常不再實際履行合同約定的義務(wù)。例如，甲公司獲得了一項工程咨詢業(yè)務(wù)，但卻將整個業(yè)務(wù)交給乙公司去完成，自己不再參與具體工作，這就構(gòu)成了工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包。

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的法律規(guī)定

、法規(guī)及司法解釋均明確禁止工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包，并對轉(zhuǎn)包行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

《建筑法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本公司的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本公司的名義承攬工程。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認(rèn)定無效：(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。該《解釋》第四條同時規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的案例分析

以下為一些工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的案例：

天津市應(yīng)急管理局公布的一起事故中，有關(guān)企業(yè)港德公司將污水泵站的建設(shè)施工轉(zhuǎn)包給不具備相關(guān)資質(zhì)的自然人。
廣東陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構(gòu)架模板發(fā)生坍塌事故。經(jīng)查，汕尾市某建設(shè)工程招標(biāo)，廣東某建筑有限公司為了能中標(biāo)，以黃某某持有的一級建造師(房建)資格證參與投標(biāo)，并虛設(shè)項目部、任命被告人黃某某為項目部項目經(jīng)理，但黃某某未實際到崗履職。中標(biāo)后，該建筑公司的法定代表人兼總經(jīng)理李某某將工程的施工項目非法轉(zhuǎn)包給蘇某某、葉某陽，隨后蘇某某又將該施工項目轉(zhuǎn)包給無建筑資質(zhì)的被告人楊某某，并約定由楊某某支付掛靠費(fèi)用。

防范工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的措施

為防范工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包，可以采取以下措施：

發(fā)包人方面：
- 強(qiáng)化合同管理，在合同中明確禁止轉(zhuǎn)包條款，并規(guī)定違反轉(zhuǎn)包條款的違約責(zé)任。
- 實行全方位監(jiān)督，定時開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為。
承包人方面：
- 重視合同管理，通過合同約定明確自身權(quán)利義務(wù)，防范轉(zhuǎn)包風(fēng)險。
- 加強(qiáng)全過程現(xiàn)場管理，確保自身實際履行合同義務(wù)。
- 避免母公司將承接的工程交由子公司實施，以防被認(rèn)定為變相轉(zhuǎn)包。

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的處罰標(biāo)準(zhǔn)

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的處罰標(biāo)準(zhǔn)包括：

轉(zhuǎn)包行為無效。
非法所得要予以沒收。
承包單位可能受到行政處罰，如責(zé)令改正、罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。
承包單位對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。