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2024-09-24 09:34:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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培訓(xùn)掛靠資質(zhì)是指沒有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的個人或機構(gòu),借用具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)企業(yè)的名義開展培訓(xùn)活動,并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費等費用。例如,一些沒有辦學(xué)資質(zhì)的個人或機構(gòu),為了能夠開展培訓(xùn)業(yè)務(wù),會選擇掛靠在有資質(zhì)的培訓(xùn)企業(yè)名下。在建筑領(lǐng)域,掛靠是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人,借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程,并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。
培訓(xùn)掛靠資質(zhì)存在諸多風(fēng)險。合同無效風(fēng)險。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,任何形式的資質(zhì)掛靠協(xié)議均屬無效,這意味著掛靠合同不受法律保護,無法確保雙方權(quán)益。安全質(zhì)量風(fēng)險。掛靠單位往往難以對培訓(xùn)過程進行有效管理和監(jiān)督,容易引發(fā)培訓(xùn)質(zhì)量問題,給掛靠單位帶來巨大風(fēng)險。財務(wù)稅收風(fēng)險。容易觸犯稅法,可能面臨被稅務(wù)機關(guān)追繳稅款和罰款的風(fēng)險。法律責(zé)任風(fēng)險。掛靠單位還可能需要承擔(dān)因培訓(xùn)問題導(dǎo)致的法律責(zé)任,如賠償責(zé)任等。
對于培訓(xùn)掛靠資質(zhì)有明確的法律法規(guī)規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為,任何形式的資質(zhì)掛靠協(xié)議均屬無效?!督ㄖこ淌┕ず贤m紛的司法解釋》將掛靠行為稱為“實際施工人借用資質(zhì)”。《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》界定,掛靠是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義,承攬工程的行為。在掛靠人與被掛靠人之間的內(nèi)部關(guān)系上,掛靠行為屬于借用資質(zhì)行為的,因違反《建筑法》第 26 條規(guī)定,應(yīng)當認定為無效行為。
要識別正規(guī)的培訓(xùn)資質(zhì)而非掛靠,可以從以下幾個方面入手:
查資質(zhì):查看企業(yè)是否合規(guī)。通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和相關(guān)查詢平臺,查詢營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍、注冊年限、機構(gòu)所對應(yīng)的官網(wǎng)等,考察其專業(yè)度。
看口碑:口碑評價可以作為參考因素,也可以咨詢已報名過的人了解真實情況。
驗師資:實體考察驗師資。通過電話溝通了解老師的專業(yè)程度,包括學(xué)校的課程設(shè)置、老師數(shù)量、上課時間安排以及老師的表達能力等。如果綜合評價都欠缺,那么其實力也可見一斑。
測效果:在報名前,對于那些能夠輕易承諾效果的機構(gòu)要保持警惕,此類機構(gòu)往往不太靠譜。
在工程“掛靠”施工領(lǐng)域,這類情形引發(fā)的糾紛案件往往涉及多方主體,案件較為復(fù)雜。例如,在某建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,由于掛靠行為導(dǎo)致了被掛靠企業(yè)承擔(dān)了不必要的責(zé)任和風(fēng)險。在企業(yè)培訓(xùn)師掛靠方面,也存在著相關(guān)的討論和分析,比如對其可行性、影響等方面的探討。同時,也有從審判實務(wù)出發(fā),對掛靠現(xiàn)象的民事法律問題進行的探析。不具備相應(yīng)條件的企業(yè)通過證書掛靠獲取資質(zhì)的行為,實質(zhì)上是擾亂行政管理秩序,違背公序良俗的。
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