地鐵破除勞務(wù)資質(zhì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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2024-09-24 09:34:22
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內(nèi)容摘要：地鐵破除勞務(wù)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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地鐵破除勞務(wù)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

地鐵勞務(wù)資質(zhì)廢除后的影響

國(guó)家雖然當(dāng)前還沒有正式下發(fā)文件全面取消勞務(wù)資質(zhì)，但是相關(guān)性的改革措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)。未來勞務(wù)資質(zhì)大概率會(huì)被取消，只是時(shí)間問題。勞務(wù)資質(zhì)的改革，無論從政府還是從市場(chǎng)出發(fā)，都具有重要意義。

從政府角度看，改革有助于深化建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，推動(dòng)線上辦理，實(shí)行全程電子化申報(bào)和審批，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

從市場(chǎng)角度看，勞務(wù)資質(zhì)的改革可能會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)效率。但也可能帶來一些挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)監(jiān)管難度加大，企業(yè)可能面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)等。

目前已經(jīng)有多個(gè)省市開始了相應(yīng)的動(dòng)作，紛紛試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)，如陜西省、浙江省、安徽省、山西省、山東省、江蘇省、黑龍江省、河南省、四川省等。[12]

地鐵破除勞務(wù)資質(zhì)的收費(fèi)情況分析

在地鐵項(xiàng)目建設(shè)成本的結(jié)算階段，勞務(wù)費(fèi)成本是重要組成部分。排除建筑材料成本最高外，勞務(wù)費(fèi)成本僅低于材料成本。

在地鐵施工中，勞務(wù)隊(duì)伍管理模式主要有單包工模式、工機(jī)費(fèi)+周轉(zhuǎn)材料承包模式和綜合單價(jià)模式。不同模式下，勞務(wù)費(fèi)的構(gòu)成和結(jié)算方式有所不同。

單包工模式下，純勞務(wù)費(fèi)與機(jī)械設(shè)備操作費(fèi)用由企業(yè)結(jié)算，主材及其周轉(zhuǎn)材料由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu)提供，其余建設(shè)材料的成本由勞務(wù)團(tuán)隊(duì)自行解決。

工機(jī)費(fèi)+周轉(zhuǎn)材料承包模式中，勞務(wù)費(fèi)、小型機(jī)具費(fèi)及其周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)用由外部勞務(wù)隊(duì)承包，建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)建設(shè)材料。

綜合單價(jià)模式要求外部勞務(wù)團(tuán)隊(duì)以統(tǒng)一的單價(jià)模式簽訂合同，自行購(gòu)買和處理相關(guān)建設(shè)材料。

在地鐵項(xiàng)目建設(shè)中，要做好對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)管，對(duì)勞務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)過程進(jìn)行管理與把控，同時(shí)在施工過程中做好對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍成本的核算，包括人工工費(fèi)成本核算和材料費(fèi)成本核算等。[17]

國(guó)內(nèi)外地鐵破除勞務(wù)資質(zhì)收費(fèi)對(duì)比

國(guó)內(nèi)外主要城市軌道交通票價(jià)票制存在一定差異。在票價(jià)水平方面，紐約、倫敦地鐵的票務(wù)收入較高，北京、上海和廣州地鐵的票務(wù)收入相對(duì)較低。在票制規(guī)則方面，多數(shù)城市軌道交通采用分段計(jì)價(jià)的方式，倫敦的分區(qū)收費(fèi)也是按里程收費(fèi)的一種模式，紐約則實(shí)行一票制。

在支付方式方面，國(guó)外城市軌道交通企業(yè)開展了多樣化的嘗試，如倫敦聯(lián)合銀行支持銀行卡智能化支付，紐約逐步減少接觸式地鐵卡，

在優(yōu)惠折扣方面，國(guó)內(nèi)外主要城市的公交卡多數(shù)都享有不同程度的折扣，

在針對(duì)特殊人群的優(yōu)惠政策方面，如學(xué)生、老年群體、出行有障礙人群等。

國(guó)外城市在提高流量的優(yōu)惠措施方面相對(duì)較多，優(yōu)惠票種較少。[24]