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2024-09-24 09:33:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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化學(xué)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放有著嚴(yán)格的基本要求。企業(yè)必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī),如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。同時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局。企業(yè)的選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離等方面也需要符合特定要求,以確保生產(chǎn)過程的安全性和對(duì)周邊環(huán)境的影響最小化。
為保證危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量,確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、條件或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施,國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。這意味著企業(yè)在生產(chǎn)過程中,從原材料采購、生產(chǎn)工藝控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)到儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),都需要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
化學(xué)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放流程較為復(fù)雜和嚴(yán)格。會(huì)公布發(fā)證產(chǎn)品目錄。由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,從《危險(xiǎn)貨物品名表》選擇具有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證制度,并公布納入發(fā)證產(chǎn)品的名單。
隨后,頒布實(shí)施細(xì)則、考核表,組織審查員培訓(xùn)和企業(yè)宣貫。由質(zhì)檢總局指定的審查部或其分部起草實(shí)施細(xì)則、考核表,經(jīng)質(zhì)檢總局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審查同意后批準(zhǔn)發(fā)布,并由審查部或其分部組織審查員的培訓(xùn)和企業(yè)的宣貫。
接下來,受理企業(yè)申請(qǐng)、組織現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品取樣檢驗(yàn)。企業(yè)需要按照要求提交申請(qǐng)材料,相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、質(zhì)量管理等方面,同時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
影響化學(xué)品生產(chǎn)許可證發(fā)放的因素眾多。國家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中的“兩重點(diǎn)一重大”要求是重要因素之一。
為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全管理,根據(jù)實(shí)際情況,明確將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的范疇,填補(bǔ)了制度上的空白,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格了取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的條件。
近期危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)、應(yīng)急管理部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求等,也會(huì)對(duì)許可證的發(fā)放產(chǎn)生影響。
化學(xué)品生產(chǎn)許可證發(fā)放有著詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,有著明確的規(guī)定和限制。受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi),以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可,但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。
同時(shí),對(duì)于按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品,屬于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范疇或適用范圍的,企業(yè)應(yīng)按相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取證。
不同類型化學(xué)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦理,而《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(危險(xiǎn)化學(xué)品)》依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》辦理。
不同類型化學(xué)品在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、使用范圍等方面的差異,也導(dǎo)致了在許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上的不同,例如化學(xué)試劑產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)就有其特定的細(xì)則和要求。
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