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2024-09-24 09:33:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)公司從事建筑活動(dòng)，按照相關(guān)規(guī)定，必須擁有相應(yīng)的資質(zhì)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，需按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)。經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)建筑法》也明確要求建筑施工企業(yè)須有相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)于勞務(wù)公司而言，若要承接勞務(wù)工程，同樣需要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并取得合法的資質(zhì)證書。
無資質(zhì)承接勞務(wù)業(yè)務(wù)可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，無資質(zhì)承接勞務(wù)業(yè)務(wù)所簽訂的合同可能會(huì)被認(rèn)定為無效。例如，最高法就曾有相關(guān)的觀點(diǎn)和案例表明這種情況。
無資質(zhì)承接勞務(wù)業(yè)務(wù)可能會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰。主管部門發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于無資質(zhì)企業(yè)和包工頭，以及將工程分包給無資質(zhì)企業(yè)和工人的建設(shè)單位，都會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。包工頭或者不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬工程，被查到后予以取締并處罰款，有違法所得的予以沒收。“掛靠”與轉(zhuǎn)包、違法分包相比，法律后果更為嚴(yán)重，“掛靠”不僅會(huì)導(dǎo)致承包人與掛靠人之間的掛靠合同無效，還會(huì)導(dǎo)致承包人與發(fā)包人之間的施工合同無效。法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的違法所得。這些非法所得既包括沒資質(zhì)的掛靠隊(duì)伍所獲得的利潤(rùn)，也包括出借資質(zhì)的單位因此而獲得的所有費(fèi)用。
判斷勞務(wù)公司是否有資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，主要從以下幾個(gè)方面考慮：
查看勞務(wù)資質(zhì)：現(xiàn)在的勞務(wù)資質(zhì)是不分等級(jí)屬于備案制，最主要的是能開3個(gè)點(diǎn)的勞務(wù)票。
審查企業(yè)資產(chǎn)：包括凈資產(chǎn)是否達(dá)到200萬元以上，是否具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。
評(píng)估企業(yè)主要人員：技術(shù)負(fù)責(zé)人是否具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員是否齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人是否不少于50人。
在實(shí)際情況中，存在不少勞務(wù)公司無資質(zhì)承接業(yè)務(wù)的案例。例如，勞務(wù)公司作為分包單位將其承包的工程違法二次分包給不具有用工資格的陳某，導(dǎo)致陳某拖欠原告工資情形的發(fā)生，故被告勞務(wù)公司應(yīng)與被告陳某對(duì)拖欠原告鄧某的10436元工資共同承擔(dān)清償責(zé)任。
為了整治勞務(wù)公司無資質(zhì)承接業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，采取了一系列措施：
嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為：嚴(yán)肅查處建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰(shuí)的資質(zhì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、掛誰(shuí)的牌子誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
立即組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)：對(duì)建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。
加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度：對(duì)于無資質(zhì)承攬工程的行為，予以重罰。例如，市住建局對(duì)無資質(zhì)承攬工程行為重罰160多萬。同時(shí)，對(duì)于造成重大安全事故或其他嚴(yán)重后果的，還可能追究刑事責(zé)任。
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