辦學(xué)許可證辦理過程是什么

辦學(xué)許可證辦理流程

一、確定學(xué)校性質(zhì)

在申請辦學(xué)許可證之前，是選擇營利性還是非營利性。這是辦理辦學(xué)許可證的重要前提。

- 營利性流程：先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
- 非營利性流程：先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

二、確認辦學(xué)指標

1. 先向街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

2. 若有指標且可以辦理，先變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓(xùn)。

3. 到街道辦蓋章。

4. 最后與教育局相關(guān)人員溝通并現(xiàn)場看場地。需要注意的是，如果場地初審不通過，后續(xù)工作將無法進行。同時，必須先確定是否有指標，因為有的地方?jīng)]有指標就不受理《民辦非企業(yè)》。

三、確定場地

1. 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

2. 租賃期應(yīng)在 3 年以上。

3. 早教、幼教的場地應(yīng)在 3 層及 3 層以下，其他項目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

4. 土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。

5. 關(guān)于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也有相應(yīng)限制，如校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。

   • 場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分為辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。

   • 房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核產(chǎn)生影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

四、預(yù)核準

1. 場地確定沒問題后，辦理名稱預(yù)核準申請。

2. 遞交相關(guān)文件，正式向教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

五、辦理消防許可證

1. 辦學(xué)消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證，這一點非常重要！

2. 消防備案需要的主要材料包括：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

六、資料辦理和提交

1. 公司資質(zhì)可以自己辦理或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

2. 在工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要包含培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

七、驗資報告

1. 將注冊資金打入指定的賬戶。

2. 找會計事務(wù)所開具驗資報告。需要注意的是，每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

八、申請辦學(xué)許可證

申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

- 擬任非學(xué)歷教育機構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗。
- 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風(fēng)險資金）。
- 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。
- 舉辦計算機專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。
- 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃或方案。
- 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。
- 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。
- 2 名以上專職行政管理人員。

辦學(xué)許可證辦理的步驟和要求

一、辦理步驟

1. 確定學(xué)校性質(zhì)：明確是營利性還是非營利性。

2. 確認辦學(xué)指標：向街道辦和教育局報備，了解是否有指標，如有，變更房屋使用性質(zhì)，街道辦蓋章，教育局現(xiàn)場看場地。

3. 確定場地：符合相關(guān)法規(guī)，租賃期 3 年以上，注意土地性質(zhì)、層高和面積要求。

4. 預(yù)核準：辦理名稱預(yù)核準申請，遞交文件并備案。

5. 辦理消防許可證：準備相關(guān)材料，按流程辦理。

6. 資料辦理和提交：可自己辦理公司資質(zhì)或找企業(yè)代辦，注冊營業(yè)執(zhí)照。

7. 驗資報告：注冊資金到位，開具驗資報告。

8. 申請辦學(xué)許可證：滿足地區(qū)規(guī)定的條件。

二、要求

1. 場地要求：符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等規(guī)定，不同城市對面積、層高有不同要求。

2. 人員要求：如校長的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗，財務(wù)人員、教師、行政管理人員的數(shù)量和資質(zhì)。

3. 資金要求：有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費，注冊資金達到規(guī)定數(shù)額。

4. 設(shè)備和資料要求：具備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、圖書資料，有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃等。

不同類型辦學(xué)許可證辦理過程的差異

一、營利性與非營利性的差異

1. 證件組合不同：營利性機構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性機構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。

2. 審批部門不同：營利性機構(gòu)的《營業(yè)執(zhí)照》在工商局審批，非營利性機構(gòu)的《民辦非企業(yè)》在民政局審批。

3. 資金管理和收益分配不同：營利性機構(gòu)可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依照公司法等規(guī)定處理；非營利性機構(gòu)舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。

二、不同地區(qū)的差異

由于各地政策不同，在辦學(xué)指標、場地要求、人員配備、例如，場地面積要求在不同城市有所不同，蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。有些地區(qū)對消防許可證的辦理流程和要求也可能有所不同。

辦學(xué)許可證辦理的注意事項

一、法律法規(guī)

在辦理辦學(xué)許可證之前，要認真研讀相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等，了解何可為、何不可為，避免走彎路。同時，要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細則為主，因為具體落實到當(dāng)?shù)?，細?jié)部分可能會有所不同。

二、前置條件

目前并沒有國家文件或者法律條文明確規(guī)定申辦的前置條件，但可以參考一些地區(qū)的規(guī)定。例如，申辦者應(yīng)該是國家機構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人；開辦經(jīng)費一般不少于 20 萬（不包括風(fēng)險資金），具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主；自由辦學(xué)場所要能夠滿足教學(xué)需求，相對穩(wěn)定，校舍面積不低于 300 平方米，且不得使用民用房（個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學(xué)面積不少于 80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求。

三、性質(zhì)選擇

新《民促法》將培訓(xùn)機構(gòu)的性質(zhì)劃分為營利性和非營利性，在滿足申辦前置條件之后，要根據(jù)自身情況和發(fā)展規(guī)劃選擇合適的性質(zhì)。

四、辦學(xué)指標

有些地區(qū)的辦學(xué)指標是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標。有了指標才能進行下一步。

五、土地使用性質(zhì)

如果當(dāng)?shù)赜兄笜?，而你也有了場地，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機構(gòu)，有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費。如果場地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體要翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。

六、場地尋找

尋找場地時，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，還要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修、租賃合同等方面。例如，土地使用性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公；早教、幼教機構(gòu)要求 3 層及 3 層以下；有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過，簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關(guān)人員出檢。

七、名稱預(yù)核準

場地準備就緒后，要對機構(gòu)名稱進行審核，營利性質(zhì)的去工商局申請辦理，非營利性質(zhì)的去民政局申請辦理。名稱格式要正確，審核完畢，遞交相關(guān)材料在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但《籌辦申請同意書》不等于辦學(xué)許可證，此時開課運營仍存在法律風(fēng)險。

八、營業(yè)執(zhí)照辦理

辦理營業(yè)執(zhí)照時，要注意舉辦條件、辦學(xué)經(jīng)費財務(wù)要求和申報材料。例如，以社會組織名義舉辦學(xué)校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達到 20 萬元以上，注冊資金的最低限額不少于 10 萬元。申報材料包括《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請示》《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》、舉辦者的資格證明材料、法定機構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評估和注冊資金驗資報告、辦學(xué)場所所有權(quán)證書復(fù)印件、提供主要設(shè)施設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件、學(xué)校章程和各項管理制度、與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃和教材、校長和教學(xué)管理人員的相關(guān)資料等。

九、消防許可證

辦學(xué)消防許可證是資質(zhì)辦理中較難的部分，要先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準備相關(guān)材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察?？疾焱ㄟ^后開始裝修，竣工后進入驗收階段，提交所需材料等待審批。一般 20 個工作日內(nèi)會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。消防備案所需材料包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件、土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件等。

十、驗資報告

每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

十一、辦學(xué)許可證

各地區(qū)對辦學(xué)許可證的具體要求不同，一定要詳細咨詢。例如，場地使用性質(zhì)、面積要求、樓層要求、消防要求、學(xué)校章程、工會、黨建、同時，要注意提供的房產(chǎn)證明可以是房產(chǎn)證，也可以是按法律法規(guī)要求的房產(chǎn)證明。教師證、會計證可以外借或掛靠，但不影響校區(qū)的運營。全套資料大約需要 A4 紙 200 頁，學(xué)校所有資料要記得留存。

成功辦理辦學(xué)許可證的案例分享

案例一

某培訓(xùn)機構(gòu)在辦理辦學(xué)許可證的過程中，嚴格按照當(dāng)?shù)氐恼咭?，在確認辦學(xué)指標時，積極與街道辦和教育局溝通，順利獲得了指標。在場地選擇上，精心挑選了符合各項規(guī)定的場地，并提前請教育局進行初審，確保場地通過審核。在資料準備和辦理過程中，選擇了專業(yè)的企業(yè)代辦，提高了辦理效率。同時，高度重視消防許可證的辦理，按照要求準備了詳細的材料，最終成功辦理了辦學(xué)許可證。

案例二

另一所培訓(xùn)學(xué)校在辦理過程中，充分了解當(dāng)?shù)貙τ诜菭I利性機構(gòu)的要求。在確認辦學(xué)指標時，做了充分的調(diào)研和準備工作。在場地方面，嚴格按照面積、租賃期、土地性質(zhì)等要求進行選擇，并對房屋進行了必要的改造和裝修。在人員配備上，按照規(guī)定招聘了具有相應(yīng)資質(zhì)的校長、教師、財務(wù)人員和行政管理人員。經(jīng)過努力，順利獲得了辦學(xué)許可證。

這些成功案例表明，辦理辦學(xué)許可證需要認真研究政策，嚴格按照要求準備各項材料，積極與相關(guān)部門溝通，確保每個環(huán)節(jié)都符合規(guī)定。