評定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

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2024-09-23 09:00:24
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內(nèi)容摘要：評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的全面解讀一、評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的定標(biāo)準(zhǔn)評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)是指依照相關(guān)法律法規(guī)，由特定的管理部門對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的全面解讀

一、評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的定標(biāo)準(zhǔn)

評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)是指依照相關(guān)法律法規(guī)，由特定的管理部門對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的評定機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求所實(shí)施的評價許可。例如，依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，資質(zhì)認(rèn)定是指市場監(jiān)督管理部門對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可。資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審則是依照相關(guān)規(guī)定，由市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)評審人員，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件以及相關(guān)要求所進(jìn)行的技術(shù)性審查。針對不同行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性，市場監(jiān)管總局、國務(wù)院有關(guān)主管部門還會依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定和發(fā)布相關(guān)技術(shù)評審補(bǔ)充要求，評審補(bǔ)充要求與基本準(zhǔn)則一并作為技術(shù)評審依據(jù)。

二、常見評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的類型

常見的評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)類型包括但不限于以下幾種：

司法鑒定資質(zhì)：未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記的法人或者其他組織擬開展法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他業(yè)務(wù)所需的檢測實(shí)驗(yàn)室需要申請資質(zhì)認(rèn)定，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認(rèn)定。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)：如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

三、如何獲取評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)

獲取評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)通常需要以下步驟：

申請資質(zhì)認(rèn)定的評定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
資質(zhì)認(rèn)定部門對申請人提交的申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。
資質(zhì)認(rèn)定部門自受理申請之日起，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審（或者遠(yuǎn)程評審）。技術(shù)評審時間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時間告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外。
已取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機(jī)構(gòu)的檢測實(shí)驗(yàn)室，由司法行政機(jī)關(guān)推薦，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認(rèn)定。未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記的法人或者其他組織擬開展法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他業(yè)務(wù)所需的檢測實(shí)驗(yàn)室需要申請資質(zhì)認(rèn)定的，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認(rèn)定。
申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合一定條件，如依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員；具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求；具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施；具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

四、評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核流程

評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核流程包括以下方面：

資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審，是指依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，由市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)評審人員，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件以及相關(guān)要求所進(jìn)行的技術(shù)性審查。
資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)按照國務(wù)院行政審批標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對審批事項(xiàng)的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理流程進(jìn)行梳理和規(guī)范，合理配置審批權(quán)限，優(yōu)化內(nèi)部審批流程。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批，有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。

五、優(yōu)秀評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的案例分析

以下是一些關(guān)于評定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的案例分析：

例如，在對某環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審時，發(fā)現(xiàn)了一系列問題，如檢測合同未說明檢測方法、原始記錄中無樣品流轉(zhuǎn)記錄、污染源廢氣采樣原始記錄表中無工況信息、金屬元素檢測原始記錄缺少儀器設(shè)備型號和編號等，并對這些問題進(jìn)行了現(xiàn)場分析和條款判斷。
還有案例中存在對資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則理解不一致、認(rèn)知存分歧、機(jī)構(gòu)有困惑的問題，通過綜合整理具有代表性的真實(shí)案例，對每個問題進(jìn)行“場景描述/問題描述”“條款判斷及原因分析”“符合要求的行為和做法以及建議”等板塊的解析，為資質(zhì)認(rèn)定工作提供參考和指導(dǎo)。