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2024-09-23 09:00:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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借資質(zhì)公司的行為在襄陽乃至全國范圍內(nèi)都是被嚴(yán)格規(guī)范和限制的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源。同時(shí),國務(wù)院及部委文件也對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)做出了明確規(guī)定。在襄陽,企業(yè)同樣需要遵守這些規(guī)定,不得出借或借用資質(zhì)承攬工程。
借資質(zhì)公司的行為存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重的后果。從民事法律責(zé)任方面來看,借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效,如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)包人可能要求公司與實(shí)際施工的企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在實(shí)踐中,實(shí)際施工人往往會(huì)以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同,產(chǎn)生債務(wù)糾紛時(shí),法院將判決被借用企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任。被借用企業(yè)還要承擔(dān)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn),如出現(xiàn)工傷、勞動(dòng)爭議等,需承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅務(wù)方面,管理費(fèi)可能被沒收,還會(huì)有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。
從行政法律責(zé)任方面,國家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為,出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營,對掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員會(huì)面臨行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)相關(guān)規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個(gè)人信用檔案,并向社會(huì)公示。另外,出借資質(zhì)過程中涉及開具發(fā)票的問題,或引發(fā)稅務(wù)部門行政處罰的風(fēng)險(xiǎn);出借資質(zhì)違反安全管理規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或引發(fā)安全生產(chǎn)行政主管部門的行政處罰。
從刑事法律責(zé)任方面,施工單位出借資質(zhì)情況嚴(yán)重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪,單位和責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。
識別襄陽的借資質(zhì)公司并非易事,但可以從以下幾個(gè)方面入手。關(guān)注企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況和人員配備,如果企業(yè)在承接項(xiàng)目時(shí),主要人員并非本企業(yè)員工,查看企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資金流向,若資金流動(dòng)異常,與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展不符,也需要引起警惕。了解企業(yè)的歷史項(xiàng)目和業(yè)績,如果其聲稱的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際能力不符,或者項(xiàng)目實(shí)施過程存在諸多問題,也可能是借資質(zhì)的表現(xiàn)。
在襄陽,曾發(fā)生過這樣的案例。原告借用被告資質(zhì)中標(biāo)了恒泰二期南街頭綠地建設(shè)項(xiàng)目工程,并對工程整體進(jìn)行了施工。工程經(jīng)驗(yàn)收合格后,發(fā)包方一直未能全額支付工程款,適逢政府化解債務(wù),955000元分兩筆打入被告公司賬戶,該筆款項(xiàng)經(jīng)原告多次索要被告均不能給付,故訴至法院。這一案例充分說明了出借資質(zhì)施工對于借用人及被借用資質(zhì)人均存在風(fēng)險(xiǎn),包括債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
在襄陽,借資質(zhì)公司的行為需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。合同無效,有資質(zhì)的承包人請求實(shí)際施工人按照合同約定支付管理費(fèi)的,不予支持。掛靠施工情形下,發(fā)包人善意是建設(shè)工程施工合同有效的前提條件。
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