聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)

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2024-09-23 09:00:04
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內(nèi)容摘要：什么是聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)建筑勞務(wù)資質(zhì)并非簡單的“聯(lián)消”，而是經(jīng)歷了一系列的改革。自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)

建筑勞務(wù)資質(zhì)并非簡單的“聯(lián)消”，而是經(jīng)歷了一系列的改革。自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工三級等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。同時，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。這意味著企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)，企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)的影響

聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)（準(zhǔn)確來說是改革）帶來了多方面的影響。

對于老一輩農(nóng)民工，國家提出要建立建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新考培模式。但很多老一輩農(nóng)民工未受過職業(yè)技能培訓(xùn)，若不能適應(yīng)新時期的管理機(jī)制，按時完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可能面臨施工企業(yè)不敢聘用的情況。
對于包工頭，建筑施工人員實名制后，建筑施工企業(yè)可直接獲取建筑施工人員的相關(guān)信息，組建自己的施工隊伍。實力雄厚的包工頭成立了自己的專業(yè)公司，而沒實力的則可能面臨失業(yè)。
勞務(wù)資質(zhì)取消后，建筑企業(yè)可以通過發(fā)展勞務(wù)班組成立專業(yè)作業(yè)公司或個體工商戶，現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)也可以轉(zhuǎn)型升級。比如，現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長可以成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶；現(xiàn)有的勞務(wù)企業(yè)可以通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大中型勞務(wù)企業(yè)可以搭建勞務(wù)用工平臺，小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)的相關(guān)政策

以下是與聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)的一些重要政策：

自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》規(guī)定的核定事項。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
為做好政策銜接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。
自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對于按照優(yōu)化審批服務(wù)方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批。要精簡企業(yè)申報材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍的通知》明確的試點(diǎn)時間統(tǒng)一延長至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施之日。

如何應(yīng)對聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)

建筑施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制后，勞務(wù)企業(yè)可以采取以下措施應(yīng)對：

發(fā)展勞務(wù)班組成立專業(yè)作業(yè)公司或個體工商戶?，F(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長可以成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶，取得工商登記后，應(yīng)到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)有的勞務(wù)企業(yè)可以通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；大中型勞務(wù)企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢搭建勞務(wù)用工平臺，為施工企業(yè)提供合格的建筑工人；小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做專做精專業(yè)作業(yè)，成為建筑業(yè)用工主體。

聯(lián)消建筑勞務(wù)資質(zhì)的案例分析

全國已有多個省份在取消建筑勞務(wù)公司的勞務(wù)資質(zhì)方面進(jìn)行了試點(diǎn)和改革。例如：

從事建筑勞務(wù)的勞務(wù)公司將在全國全面取消勞務(wù)資質(zhì)是大勢所趨，勞務(wù)公司將轉(zhuǎn)型為建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)或轉(zhuǎn)型為勞務(wù)平臺公司，為建筑企業(yè)提供合格的建筑工人。同時，現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長可以成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶。具體的操作流程是：取得工商登記后，應(yīng)到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
2021 年 11 月，全國已有包括陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西、貴州、河南、山東、四川等 12 個省推進(jìn)試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。此后，組建專門從事某一建筑專業(yè)作業(yè)工種勞務(wù)的專業(yè)作業(yè)勞務(wù)公司或個體工商戶，不需要到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)和建設(shè)部門辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)審批，也不需要在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。具體操作流程是：只需要在工程施工所在地的市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記，然后到當(dāng)?shù)乜h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案專業(yè)作業(yè)勞務(wù)公司或個體工商戶的基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，專業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包業(yè)務(wù)。