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2024-09-23 08:59:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證管理標準是指為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,由國家制定的一系列規(guī)范和要求。其目的在于對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)進行有效管理和監(jiān)督,確保產(chǎn)品符合相關標準和質(zhì)量要求。例如,《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》明確規(guī)定了生產(chǎn)許可證的相關管理原則和要求。
生產(chǎn)許可證管理標準主要涵蓋以下方面:
適用范圍:在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的,應當遵守相關規(guī)定。
目錄制定:國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見,報國務院批準后向社會公布。同時,會適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減。
申請條件:企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合有營業(yè)執(zhí)照、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員、生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段、技術文件和工藝文件、健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度、產(chǎn)品符合相關標準和要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等條件。
申請與受理:企業(yè)應向所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證,申請可以通過多種方式提出。相關部門收到申請后,應依照規(guī)定辦理,且不得另行附加條件限制企業(yè)申請。
審查與決定:包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。核查人員需具備相應資質(zhì),檢驗機構和檢驗人員應客觀、公正、及時地出具檢驗報告,并遵循相關原則和規(guī)定。
不同行業(yè)的生產(chǎn)許可證管理標準存在一定的差異。例如,食品行業(yè)的生產(chǎn)許可證管理標準就有其獨特之處。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定,食品生產(chǎn)許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,且實行一企一證原則。而在工業(yè)領域,對于一些可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,如電熱毯、壓力鍋等,其生產(chǎn)許可證的管理標準可能會更加嚴格,對生產(chǎn)條件、技術要求等方面有更高的規(guī)定。
獲取生產(chǎn)許可證通常需要以下步驟:
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應當向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請。申請時需提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份、生產(chǎn)許可證證書復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))、產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料等。
省級質(zhì)量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料進行審查。符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
受理后,相關部門會組織對企業(yè)進行審查,包括實地核查和產(chǎn)品檢驗。企業(yè)經(jīng)實地核查合格的,應當及時進行產(chǎn)品檢驗。
自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi),國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
國務院關于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定指出,為保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,強化產(chǎn)品準入管理和源頭治理,防范產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,國務院決定調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。調(diào)整后,實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計14類27個品種,由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責實施,相關審批權限不得下放。同時,化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門要盡快制定相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則,并明確過渡期,確保于2024年9月底前開始實施。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門要嚴格審批管理,提高審批效率,加強事前事中事后監(jiān)管。各相關部門要做好協(xié)同配合,切實保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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