機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證要求

機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的基本要求

辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制?？h級(jí)以上教育行政部門對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證?？h級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

申辦者要求

• 申辦者應(yīng)該是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人。

• 開辦經(jīng)費(fèi)：穩(wěn)定，注冊(cè)資金一般不少于20萬，其中不包括風(fēng)險(xiǎn)資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主。

• 自由辦學(xué)場(chǎng)所：能夠滿足教學(xué)需求，相對(duì)穩(wěn)定，校舍面積不低于300平方米，且不得使用民用房（個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚；需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求，比如，上海對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所的面積規(guī)定是不少于200平。

• 租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患。

• 校長(zhǎng)有年齡限制（具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。

• 有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員（以上不能代表全部地區(qū)，具體情況可以去到當(dāng)?shù)亟逃肿稍儯?/p>

• 決策機(jī)構(gòu)：設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗(yàn)。

• 申報(bào)部門：由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門提出。當(dāng)然，具體條件還要參照所在區(qū)域教育行政主管單位的規(guī)定。

不同類型機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的特殊要求

• 民辦高等學(xué)校：應(yīng)遵循《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》。

• 營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。

機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的申請(qǐng)流程

• 確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。

  • 營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

  • 非營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。

• 確定場(chǎng)地：符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期3年以上，層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)為綜合或辦公。關(guān)于場(chǎng)地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

• 預(yù)核準(zhǔn)：場(chǎng)地OK后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。

• 辦理消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查，如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察，考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段，提交所需材料等待審批，一般20個(gè)工作日內(nèi)（具體時(shí)間看相關(guān)部門的辦事效率）會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。

• 資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

• 驗(yàn)資報(bào)告：將注冊(cè)資金，打入指定的賬戶，找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開具驗(yàn)資報(bào)告。每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金。有的地方需要繳納保證金。

機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)

目前并沒有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

• 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

• 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

• 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

• 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所；有一定數(shù)量的圖書資料。

• 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

• 有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

• 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

• 2名以上專職行政管理人員。

機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的監(jiān)管規(guī)定

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，其中指出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同），才能開展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動(dòng)，并依法辦理變更或注銷登記。教育部等部門也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。