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2024-09-23 08:58:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證全稱為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,是指國家對于具備生產(chǎn)條件并對其產(chǎn)品檢驗合格的工業(yè)企業(yè),發(fā)給其許可生產(chǎn)該項產(chǎn)品的憑證。1984 年國務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》,規(guī)定國家對重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理,凡實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。沒有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。
生產(chǎn)許可證是一種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度,旨在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求,維護消費者權(quán)益,促進市場競爭。
國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務(wù)院批準后向社會公布。質(zhì)檢總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見后,報國務(wù)院批準后向社會公布。
生產(chǎn)許可證的標注、編號方面,取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,企業(yè)必須在該產(chǎn)品包裝或說明書上,標明生產(chǎn)許可證的標記、編號和批準日期。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證采用全國統(tǒng)一的九位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼方法。頭兩位數(shù)為發(fā)證部門編號,中間三位數(shù)為產(chǎn)品編號,后四位數(shù)為生產(chǎn)許可證編號。生產(chǎn)許可證標記為 XK,X 代表許,K 代表可。
食品流通許可證是以前做食品批發(fā)、零售需要辦理的,不包括食品加工。食品流通許可證是指是對食品流通許可證的發(fā)放、發(fā)放條件、發(fā)放程序以及與食品衛(wèi)生許可證的銜接等問題予以明確。對食品經(jīng)營者必須堅持先證后照,未取得前置審批文件,不得辦理注冊登記手續(xù)。
2015 年 10 月 1 日起國家食品藥品監(jiān)督管理總局實施《食品經(jīng)營許可管理辦法》,食品流通許可和餐飲許可合并為食品經(jīng)營許可,食品經(jīng)營許可證代替食品流通許可證。
生產(chǎn)許可證的辦理流程如下:
申請和受理
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份 (生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)) 。
產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設(shè),公布生產(chǎn)許可事項,方便公眾查閱和企業(yè)申請辦證,逐步實現(xiàn)網(wǎng) 批。
辦理食品流通許可證的流程如下:
提交申請:向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門遞交食品流通許可證申請材料。
審核材料:市場監(jiān)管部門對申請材料進行初審,如材料不齊全或不符合要求,則要求補充或修改材料。
現(xiàn)場檢查:市場監(jiān)管部門對申請企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
生產(chǎn)許可證和流通許可證存在以下區(qū)別:
適用范圍不同:生產(chǎn)許可證適用于生產(chǎn)環(huán)節(jié),而流通許可證(食品流通許可證已被食品經(jīng)營許可證替代)適用于食品的批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)。
審查細則不同:食品生產(chǎn)許可證有審查細則,需要有產(chǎn)品標準、出廠檢驗的能力等硬件條件。食品經(jīng)營(流通)不需要遵守這個細則的規(guī)定。
為確保生產(chǎn)許可證和流通許可證的合規(guī)使用,應(yīng)注意以下方面:
質(zhì)檢總局 2005 年 9 月 15 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、2006 年 12 月 31 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》以及 2010 年 4 月 21 《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法〉的決定》等文件對生產(chǎn)許可證的相關(guān)管理和使用進行了規(guī)定。
同時,企業(yè)應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和許可證的要求,保證生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī),符合質(zhì)量標準,落實生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任。
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