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2024-09-23 08:58:22
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未取得建筑施工資質(zhì)承攬工程的行為是被嚴(yán)格禁止的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。”
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款、第二款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》也對無建筑施工資質(zhì)的處罰進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。
以下為一些無建筑施工資質(zhì)處罰的典型案例：
深圳市龍光玖龍臺項目無資質(zhì)承攬工程案：茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為龍光玖龍臺項目二標(biāo)段工程的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分。深圳市住房和建設(shè)局綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)其涉嫌無資質(zhì)承攬工程。經(jīng)調(diào)查取證，查實其違法行為。最終，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，決定對茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司處罰款人民幣五百二十八萬四千六百一十二元整。
深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)項目無資質(zhì)承攬工程案：深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質(zhì)證書承攬工程。2018年深圳市住房和建設(shè)局綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)其涉嫌無資質(zhì)承攬工程。經(jīng)調(diào)查取證，查實其無相應(yīng)資質(zhì)，借用其他公司資質(zhì)承攬該工程。最終，對深圳寶民國際投資管理有限公司處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。
不同地區(qū)對于無建筑施工資質(zhì)的處罰措施可能會有所差異，但總體上都依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。例如，在深圳，對于無資質(zhì)承攬工程的行為，會根據(jù)具體情況進(jìn)行罰款、責(zé)令改正等處罰。如在深圳市南山赤灣科苑項目主體工程違法分包案中，對上海建工四建集團(tuán)有限公司處罰款人民幣二十四萬七千九百零二元整。
國務(wù)院安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查也將建筑無資質(zhì)施工等典型非法違法行為作為重點檢查內(nèi)容。
無建筑施工資質(zhì)處罰的主要法律依據(jù)包括：
《建筑法》：明確規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》：對未取得資質(zhì)證書承攬工程的單位，規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，包括責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得等。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》：為規(guī)范工程建設(shè)行政處罰工作，對無建筑施工資質(zhì)的處罰進(jìn)行了更具體的規(guī)定。
要避免無建筑施工資質(zhì)帶來的處罰，建筑企業(yè)應(yīng)做到以下幾點：
重視資質(zhì)獲?。浩髽I(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序，積極申請并獲取相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)。確保企業(yè)在人員配備、技術(shù)實力、管理制度等方面達(dá)到資質(zhì)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范合同簽訂：在承包工程時，務(wù)必與發(fā)包方簽訂合法有效的合同。對于沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)，其所簽訂的合同等文件通常不受法律保護(hù)，可能導(dǎo)致無法拿到工程款等問題。
加強(qiáng)內(nèi)部管理：建立健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識，確保工程質(zhì)量和施工安全。
謹(jǐn)慎選擇合作方：建設(shè)單位在發(fā)包工程時，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇具備資質(zhì)的施工企業(yè)，避免將工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)，從而避免承擔(dān)連帶責(zé)任和法律風(fēng)險。
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