無辦學(xué)許可證可以合作辦學(xué)嗎

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2024-09-23 08:58:21
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內(nèi)容摘要：無辦學(xué)許可證能否合作辦學(xué)：一般情況下，無辦學(xué)許可證不建議合作辦學(xué)。法律規(guī)定：- 根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，幼兒園、學(xué)歷教育、K12校外培訓(xùn)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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無辦學(xué)許可證能否合作辦學(xué)

：一般情況下，無辦學(xué)許可證不建議合作辦學(xué)。

法律規(guī)定：

- 根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，幼兒園、學(xué)歷教育、K12校外培訓(xùn)、中外合作辦學(xué)等必須取得辦學(xué)許可證。
- 對于“實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學(xué)活動的民辦培訓(xùn)教育機構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭議。

司法實踐：

- 在北京，對于培訓(xùn)機構(gòu)未取得資質(zhì)簽署的教育培訓(xùn)合同一般認定有效，但對于從事學(xué)歷教育或者中外合作辦學(xué)的機構(gòu)未取得資質(zhì)辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同認定為無效。
- 在上海，法院傾向于認定無辦學(xué)許可簽署的教育培訓(xùn)合同有效，但也存在個別無效案例，如吳某與蒯某等教育培訓(xùn)合同糾紛，因吳某個人無相關(guān)從業(yè)資格證和行政許可。
- 在廣州，邱瑋等與廣州市王氏軟件科技有限公司的教育培訓(xùn)合同糾紛中，因公司未獲得相應(yīng)審批許可，法院認定合同無效。
- 在深圳，多數(shù)情況下認定無辦學(xué)許可簽署的教育培訓(xùn)合同有效，但也有因超越經(jīng)營范圍、未取得辦學(xué)許可證而被認定合同無效的案例，如深圳市匯博苑企業(yè)管理顧問有限公司與宋昆舉等教育培訓(xùn)合同糾紛。

合作辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定和要求

中外合作辦學(xué)：

- 依據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》，中外合作辦學(xué)機構(gòu)設(shè)立、活動及管理中的具體規(guī)范，以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項目的審批與管理，有明確的適用辦法。
- 教育部發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》指出，要切實增強維護高校穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地堅持中外合作辦學(xué)的公益性原則，以引進優(yōu)質(zhì)教育資源為核心牢牢把握好審批入口關(guān)，加強高等職業(yè)教育階段中外合作辦學(xué)的政策研究和發(fā)展規(guī)劃，準確把握中外合作辦學(xué)的政策界限，進一步加強中外合作辦學(xué)全過程的監(jiān)督管理，推進“兩個平臺”和“兩個機制”建設(shè)。
- 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定多項事項，包括名稱、住所、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別、資產(chǎn)數(shù)額、、性質(zhì)以及財務(wù)制度、中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報、理事會等的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等。

沒有辦學(xué)許可證合作辦學(xué)的風(fēng)險

風(fēng)險列舉：

- 民辦學(xué)校合作辦學(xué)可能涉嫌出租出借辦學(xué)許可證的風(fēng)險，還有合同目的不能實現(xiàn)的風(fēng)險。
- 由于對合作方的資信情況、真實目的不了解，容易落入對方預(yù)設(shè)的陷阱。例如安徽某英博學(xué)校與馮某合作開辦幼兒園，因各種問題產(chǎn)生糾紛，英博學(xué)校的訴求未得到支持，無法實現(xiàn)合作目的，同時不能因?qū)匣锶说男湃味萋屎炗喭顿Y協(xié)議，避免人財兩空。

如何取得辦學(xué)許可證

辦理流程：

- 因全國各地政策略有差異，具體要求請在辦理前咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營利性還是非營利性。
- 對于營利性機構(gòu)，需要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》；對于非營利性機構(gòu)，需要去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
- 辦證周期包括名稱預(yù)核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月；消防備案審批周期為30個工作日；消防正式審批周期為20個工作日；辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個工作日，有效期為3年；辦學(xué)正式遞交審批周期為20個工作日。特別注意，等待審批期間，不得開展任何形式辦學(xué)。審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。
- 具體流程包括確認辦學(xué)指標、確定場地、預(yù)核準、辦理消防許可證、資料辦理和提交、驗資報告、辦學(xué)許可證審批等環(huán)節(jié)。
- 以北京為例，對申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件包括擬任非學(xué)歷教育機構(gòu)校長的年齡、身體狀況、職稱或?qū)W歷、相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗，具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費，注冊資金，具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，舉辦計算機專業(yè)培訓(xùn)和其他專業(yè)性較強的培訓(xùn)應(yīng)具有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所，有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃或方案，有一定數(shù)量具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員、教師和專職行政管理人員等。

成功合作辦學(xué)的案例分析

中外合作辦學(xué)成功案例：

- 協(xié)和醫(yī)學(xué)院與美國約翰·霍普金斯醫(yī)學(xué)院合作。
- 北京師范大學(xué)與美國芝加哥大學(xué)合作設(shè)立國際漢語教育碩士項目，旨在培養(yǎng)具備國際視野、精通漢語教學(xué)和研究的高端漢語教育人才，推進中外教育間的文化交流與教育共享。
- 南開大學(xué)與美國威斯康辛大學(xué)麥迪遜分校合作。
- 同濟大學(xué)中德工程學(xué)院獲評“中外合作辦學(xué)機構(gòu)優(yōu)秀案例”，經(jīng)過20年的發(fā)展，在中德雙方共同努力下，學(xué)院成功實現(xiàn)了德國高等工程教育模式的本土化和可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)了一大批具有國際勝任力的卓越工程人才。