建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)

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2024-09-23 08:57:31
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內(nèi)容摘要：建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)要求建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)要求較為復(fù)雜，涉及多個(gè)方面。在設(shè)計(jì)方面，需要具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，以確保項(xiàng)目的規(guī)劃和...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)要求

建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)要求較為復(fù)雜，涉及多個(gè)方面。在設(shè)計(jì)方面，需要具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，以確保項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在環(huán)保方面，需要滿足嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入條件，包括廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和處理要求。還需要符合建筑垃圾資源化利用行業(yè)的規(guī)范條件，例如具備一定的技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝和管理水平等。

建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)獲取流程

建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)的獲取流程較為繁瑣。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)獲取
- PPP模式
  - 準(zhǔn)備“兩評(píng)一案”，即物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政可承受能力評(píng)價(jià)報(bào)告以及垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目實(shí)施方案。
  - 確保PPP項(xiàng)目入選省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)或國(guó)家級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)。
  - 獲取PPP項(xiàng)目中標(biāo)通知書。
  - 社會(huì)資本方與政府或授權(quán)部門簽署PPP項(xiàng)目框架協(xié)議或協(xié)議，并將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目公司的補(bǔ)充協(xié)議（或三方協(xié)議）。
  - 項(xiàng)目公司與政府或授權(quán)部門簽署垃圾處置（結(jié)算）協(xié)議。
  - 政府部門簽署相關(guān)協(xié)議的，應(yīng)取得縣級(jí)以上政府簽署的授權(quán)委托書。
  - 取得當(dāng)?shù)刎?cái)政部門出具的承諾在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)按約付款的文件。
- 《管理辦法》模式
  - 主要獲取PPP模式下涉及文件中的第(3)至(7)項(xiàng)文件。
土地使用權(quán)獲取
- 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)取得國(guó)有土地使用權(quán)出讓成交確認(rèn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)登記證書。
- 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)取得國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書、土地使用權(quán)登記證書。
- 以租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，根據(jù)出租人的不同，需要取得出租人依法享有國(guó)有土地使用權(quán)的登記證書，以及使用權(quán)人與項(xiàng)目公司簽署的土地租賃協(xié)議等。
- 以無償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，國(guó)有土地使用權(quán)使用人一般以出具無償使用證明或簽訂無償使用協(xié)議的方式授予項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)使用相關(guān)土地的權(quán)利。
主要建設(shè)手續(xù)獲取
- 發(fā)改委
  - 項(xiàng)目前期階段獲取前期工作聯(lián)系函。
  - 2016年改革前，立項(xiàng)前報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案；2016年改革后，政府投資項(xiàng)目在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，企業(yè)投資項(xiàng)目在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查意見。
  - 項(xiàng)目驗(yàn)收階段，部分地區(qū)規(guī)定由建設(shè)單位自主驗(yàn)收，部分地區(qū)由政府主管部門組織驗(yàn)收節(jié)能審查意見落實(shí)情況。

建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)審批部門

建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目的審批涉及多個(gè)部門。在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批方面，可能涉及政府相關(guān)部門以及財(cái)政部門等。土地使用權(quán)的審批通常由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)。而在項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)審批中，發(fā)改委在前期工作聯(lián)系函、節(jié)能審查意見等方面發(fā)揮重要作用。環(huán)保部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行審批，住建部門在項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)方面也有相應(yīng)的審批職責(zé)。

成功案例中的建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)獲取經(jīng)驗(yàn)

在一些成功的建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目中，積累了以下資質(zhì)獲取的經(jīng)驗(yàn)。

杭州九峰垃圾焚燒項(xiàng)目通過充分的前期調(diào)研和規(guī)劃，與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門保持良好溝通，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)和資質(zhì)獲取奠定了基礎(chǔ)。
北京市的建筑垃圾處理再利用項(xiàng)目中，如朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)的“政企協(xié)同推進(jìn)”模式、石景山區(qū)棚改項(xiàng)目的“一體化運(yùn)作”模式、大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)的“企業(yè)產(chǎn)品多樣化”模式、朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)的“按需定制模塊化”模式，都在不同方面為資質(zhì)獲取提供了有益的借鑒，如加強(qiáng)政企合作、提升項(xiàng)目運(yùn)行管理效率、加大產(chǎn)品研發(fā)力度、定制模塊化建筑垃圾處置線等。

建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

建筑垃圾發(fā)電項(xiàng)目資質(zhì)相關(guān)的政策法規(guī)不斷完善和更新。

工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》。
國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任等。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》，作為開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。