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2024-09-23 08:57:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑公司掛靠別人資質(zhì)，是指沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他有資質(zhì)的建筑公司的名義承攬工程的行為。這種行為在建筑行業(yè)中較為常見，但存在諸多風(fēng)險。
法律風(fēng)險：掛靠行為違反了《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，可能導(dǎo)致合同無效，相關(guān)方需承擔(dān)法律責(zé)任。
經(jīng)濟風(fēng)險：被掛靠方可能面臨工程款回收困難、承擔(dān)連帶賠償責(zé)任等經(jīng)濟損失。例如，若掛靠項目出現(xiàn)質(zhì)量問題或拖欠款項，被掛靠方需與掛靠方共同承擔(dān)責(zé)任。
信譽風(fēng)險：一旦掛靠行為被曝光或引發(fā)糾紛，會損害被掛靠方的企業(yè)信譽和形象。
經(jīng)營風(fēng)險：可能影響被掛靠方的正常經(jīng)營秩序，干擾其市場競爭地位。
建筑公司掛靠別人資質(zhì)的行為是被明確禁止的。
《民法典》規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
新建工司法解釋規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定無效：承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
在司法實踐中，有許多因建筑公司掛靠別人資質(zhì)而引發(fā)的糾紛案例。
例如，在“掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關(guān)系認定及付款義務(wù)承擔(dān)問題”案例中，掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價款的義務(wù)。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關(guān)系，根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實際施工人，故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
為避免建筑公司掛靠別人資質(zhì)，可采取以下措施：
對掛靠單位進行事前風(fēng)險控制：要求掛靠單位提供基本經(jīng)營資料，了解掛靠單位的資信情況，要求掛靠人提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式：被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程，而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式，因為內(nèi)部承包是法律所允許的，將掛靠項目實實在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項目。
采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式：將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購合同和建筑勞務(wù)合法分包合同。
加強財務(wù)管理：嚴(yán)格控制項目部印章的使用范圍，保證工程款的?？顚Ｓ?，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等。
嚴(yán)格控制合同履行過程中的風(fēng)險：被掛靠企業(yè)要成立專門的項目管理組，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量；完善勞務(wù)管理，為各自招聘的建筑工人購買保險，以減少工傷事故發(fā)生時的風(fēng)險承擔(dān)。
工程竣工后的管理：工程竣工后，被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關(guān)資料報公司備案，并將掛靠工程上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)情況以書面形式給予說明。
目前對于建筑公司掛靠別人資質(zhì)的監(jiān)管措施主要包括以下方面：
法律規(guī)定：建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)給他人可以被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以工程合同價款2%至4%的罰款；還可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。
行政監(jiān)督：相關(guān)行政主管部門加強對建筑市場的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠行為，依法予以嚴(yán)肅處理。
社會監(jiān)督：鼓勵公眾對建筑公司的掛靠行為進行舉報，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
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