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2024-09-23 08:57:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)要開展招標(biāo)或者工程業(yè)務(wù)就需要取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。
施工綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí)。
施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個(gè)類別,分為 2 個(gè)等級(jí)(甲級(jí)、乙級(jí))。
專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個(gè)類別,一般分為 2 個(gè)等級(jí)(甲級(jí)、乙級(jí),部分專業(yè)不分等級(jí))。
施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
例如,施工總承包序列設(shè)有 12 個(gè)類別,一般分為 4 個(gè)等級(jí)(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)),包括建筑工程、冶金工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、港口與航道工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程這 10 項(xiàng)資質(zhì)設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí);機(jī)電工程和通信工程設(shè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。專業(yè)承包序列設(shè)有 36 個(gè)類別,一般分為 3 個(gè)等級(jí)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))。
審批標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面:
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。
加強(qiáng)信用管理。對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大懲戒力度,依法依規(guī)限制或禁止從業(yè),并列入信用記錄。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾,并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。
建立函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可就資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢,被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行說明。
例如,企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”“以下”“不少于”“超過”“不超過”的理解:“以上”“不少于”“超過”是下限,“以下”“不超過”是上限?!耙陨稀薄耙韵隆薄安簧儆凇薄俺^”“不超過”均包含本數(shù)。比如:標(biāo)準(zhǔn)中的“凈資產(chǎn) 1000 萬元以上”是指凈資產(chǎn)最少為 1000 萬元(含);標(biāo)準(zhǔn)中的“開挖深度不超過 12 米的基坑圍護(hù)工程”。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制,提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平,提升審批效率,確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),2 個(gè)月內(nèi)完成專家評(píng)審、公示審查結(jié)果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶,點(diǎn)擊“申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢(受理發(fā)證信息查詢)”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。
統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限。自通知施行之日起,企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng),統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。
例如,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作,要求做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作等。
主要的政策法規(guī)包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布,根據(jù) 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 32 號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定>等 11 個(gè)部門規(guī)章的決定》第一次修正,根據(jù) 2018 年 12 月 22 日的相關(guān)修改)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》,為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定,為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求作出相關(guān)決定。
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知,為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)相關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施意見。
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