天津市簡化食品經(jīng)營許可證

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2024-09-23 08:56:39
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內(nèi)容摘要：天津市簡化食品經(jīng)營許可證一、天津市食品經(jīng)營許可證簡化政策為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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天津市簡化食品經(jīng)營許可證

一、天津市食品經(jīng)營許可證簡化政策

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動(dòng)，天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)、北京市市場監(jiān)督管理局、河北省市場監(jiān)督管理局共同制定了《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》。該辦法在貫徹“放管服”改革精神、優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、優(yōu)化食品經(jīng)營許可事項(xiàng)，強(qiáng)化食品經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)、便于日常食品安全監(jiān)管等方面進(jìn)行了修訂。

- 明確僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)要求，將僅銷售預(yù)包裝食品由許可改為備案，并對備案范圍、要求、信息公示、更新及注銷等內(nèi)容作出規(guī)定。
- 調(diào)整有關(guān)許可事項(xiàng)為報(bào)告事項(xiàng)，如將從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和經(jīng)營場所外設(shè)倉庫兩項(xiàng)許可事項(xiàng)調(diào)整為報(bào)告事項(xiàng)，將集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐納入報(bào)告事項(xiàng)。
- 優(yōu)化食品經(jīng)營許可程序，對于申請變更、延續(xù)許可的部分情形，申請人聲明食品經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，可以當(dāng)場作出行政許可決定，直接向申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證。
- 精簡食品經(jīng)營許可申請材料，對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件，能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，不再要求申請人提供復(fù)印件。不再要求申請人提交食品安全規(guī)章制度，代之以食品安全規(guī)章制度目錄清單。
- 壓縮食品經(jīng)營許可辦理時(shí)限， 12 個(gè)工作日壓縮至 5 個(gè)工作日，自作出決定至頒發(fā)許可證的時(shí)限由 5 個(gè)工作日直接壓縮至當(dāng)場頒證。

二、天津市簡化食品經(jīng)營許可證的流程

天津市食品經(jīng)營許可證的辦理流程如下：

辦理前準(zhǔn)備
- 下載并填寫《食品經(jīng)營許可證申請表》。
- 包括公司章程、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等。
- 提前了解所在區(qū)域的食品經(jīng)營許可要求及標(biāo)準(zhǔn)，以便做好申請前的準(zhǔn)備。
辦理步驟
- 按照要求填寫相關(guān)信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人信息等。
- 上傳申請表及公司資料，提交申請。

對以下食品經(jīng)營許可實(shí)行告知承諾制：

- 僅申請預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目的新辦許可。
- 申請變更許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的）。
- 申請延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的）。

申請遺失或污損許可證補(bǔ)發(fā)，以及申請注銷的，可不進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于 2 人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》，制作《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查記錄》?，F(xiàn)場核查表一式兩份，現(xiàn)場核查記錄一式三份，經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在現(xiàn)場核查表和現(xiàn)場核查記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況?，F(xiàn)場核查表一份提交許可機(jī)關(guān)，一份由核查部門存檔；現(xiàn)場核查記錄一份提交許可機(jī)關(guān)，一份由核查部門存檔，一份交申請人。食品經(jīng)營者同時(shí)申請食品銷售和食品制售經(jīng)營項(xiàng)目的，核查人員以實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審查，分別填寫相應(yīng)的食品銷售、餐飲服務(wù)或單位食堂許可現(xiàn)場核查表及現(xiàn)場核查記錄?，F(xiàn)場核查可以按照各經(jīng)營項(xiàng)目判定是否通過審查，其中一個(gè)項(xiàng)目不合格，不影響其他項(xiàng)目通過審查。核查人員實(shí)施現(xiàn)場核查時(shí)應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營場所現(xiàn)場拍攝照片，食品銷售場所從門面正面拍攝 1 張（有食品貯存場所的拍攝 1 張）；餐飲服務(wù)場所分別對門面正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、倉儲(chǔ)場所等各拍攝 1 張。核查人員應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場核查表、現(xiàn)場核查記錄與現(xiàn)場拍攝照片錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng) 。

三、天津市簡化食品經(jīng)營許可證的條件

天津市簡化食品經(jīng)營許可證的條件包括：

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。大型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度。餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用公示制度。
申請的經(jīng)營場所地址應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營地址一致。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的明顯位置公示食品經(jīng)營許可證復(fù)印件，放置自動(dòng)設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。
食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉庫的具體地址。
食品經(jīng)營者在實(shí)體門店經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、無實(shí)體門店經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有固定經(jīng)營場所。

四、其他地區(qū)簡化食品經(jīng)營許可證經(jīng)驗(yàn)對天津的借鑒

其他地區(qū)簡化食品經(jīng)營許可證的經(jīng)驗(yàn)可能對天津有一定的借鑒意義，例如其他地區(qū)在優(yōu)化審批流程、精簡申請材料、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面的做法。

五、天津市簡化食品經(jīng)營許可證的最新動(dòng)態(tài)

天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)結(jié)合地區(qū)實(shí)際和近年來審查工作實(shí)踐，經(jīng)多次會(huì)議研討及征求意見，修訂形成了《天津市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（征求意見稿）》。市市場監(jiān)管委還啟用了食品經(jīng)營許可電子證書，通過“天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”新申請食品經(jīng)營許可的，申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等，可全程網(wǎng)上辦理，審批通過后，默認(rèn)即獲得電子證書。食品經(jīng)營者可以自行打印食品經(jīng)營許可證正本，在經(jīng)營場所的顯著位置公示，也可以以電子形式展示。同時(shí)，針對不便于通過網(wǎng)上申請的申請人，仍保留原現(xiàn)場申報(bào)方式，線上線下均可辦理。