增值服務許可證是什么

增值服務許可證的定義

增值電信業(yè)務經營許可證是中國政府為規(guī)范電信市場、保護消費者權益而設立的一種經營許可證。它允許企業(yè)在一定范圍內合法開展增值電信業(yè)務。

增值電信業(yè)務是指在基礎電信服務的基礎上，提供附加的、增值的電信服務。這些服務通常包括信息服務、數(shù)據(jù)處理等。

具體來說，增值電信業(yè)務可以分為兩類：

• 第一類增值電信業(yè)務許可證包含：

  • IDC 許可證（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務）：利用相應的機房設施，以外包出租的方式為用戶的服務器等互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡相關設備提供放置、代理維護、系統(tǒng)配置及管理服務，以及提供數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或服務器等設備的出租及其存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應用服務。

  • ISP 許可證（互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務）：利用接入服務器和相應的軟硬件資源建立業(yè)務節(jié)點，并利用公用電信基礎設施將業(yè)務節(jié)點與互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)相連接，為各類用戶提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務。

  • VPN 許可證（國內因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務）：經營者利用自有或租用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡資源，采用 TCP/IP 協(xié)議，為國內用戶定制互聯(lián)網(wǎng)閉合用戶群網(wǎng)絡的服務。

  • CDN 許可證（內容分發(fā)網(wǎng)絡業(yè)務）：利用分布在不同區(qū)域的節(jié)點服務器群組成流量分配管理網(wǎng)絡平臺，為用戶提供內容的分散存儲和高速緩存，并根據(jù)網(wǎng)絡動態(tài)流量和負載狀況，將內容分發(fā)到快速、穩(wěn)定的緩存服務器上，提高用戶內容的訪問響應速度和服務的可用性服務。

• 第二類增值電信業(yè)務許可證包含：

  • ICP 許可證（互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務）：經營業(yè)務包含網(wǎng)上廣告、有償提供特定信息內容、電子商務及其它網(wǎng)上應用等服務，必須辦理 ICP 許可證規(guī)范業(yè)務。

  • SP 許可證（信息服務業(yè)務）

  • EDI 許可證（在線數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務）：利用各種與公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務處理應用平臺，通過公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務處理的業(yè)務。

  • 國內多方通信服務許可證

  • 存儲轉發(fā)類業(yè)務許可證

  • 呼叫中心許可證

增值服務許可證是企業(yè)合法開展增值電信業(yè)務的重要憑證，不同類型的許可證對應著不同的業(yè)務范圍和經營要求。

增值服務許可證的類別

• 第一類增值電信業(yè)務許可證

  • IDC 許可證：例如，空間出租和資源出租業(yè)務，像三大電信運營商、世紀互聯(lián)、鵬博士、光環(huán)新網(wǎng)等企業(yè)提供的機柜出租、機架出租、虛擬主機、帶寬代理租用；資源協(xié)作業(yè)務，如亞馬遜、谷歌、微軟等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和 AT&T、NTT 等電信企業(yè)的云服務開發(fā)平臺，國內騰訊開放平臺、新浪 SAE、百度 BAE 等，百度云盤、華為云盤等網(wǎng)絡存儲服務，阿里云主機、華為云主機等服務。

  • ISP 許可證：為上網(wǎng)用戶提供接入服務，如長城寬帶、鵬博士、光環(huán)新網(wǎng)等公司面向企業(yè)客戶提供的網(wǎng)站接入服務；通過撥號接入、寬帶/專線接入等方式或其它接入方式為普通上網(wǎng)用戶提供的上網(wǎng)服務。為互聯(lián)網(wǎng)平臺提供接入服務，如阿里云、騰訊云、天翼云、 等提供網(wǎng)絡域名備案接入服務者。

  • VPN 許可證：例如 IP 虛擬專用網(wǎng)絡服務、MPLS VPN 等。

  • CDN 許可證：例如網(wǎng)宿、藍訊、帝聯(lián)、快網(wǎng)、 、下載加速、流媒體加速、視頻加速服務等業(yè)務。

• 第二類增值電信業(yè)務許可證

  • ICP 許可證：例如 58 同城、餓了嗎、淘寶、智聯(lián)招聘等門戶網(wǎng)站。

  • EDI 許可證：例如天貓、京東商城、淘寶、易趣、百度外賣、攜程、團購、滴滴出行、眾籌、P2P 網(wǎng)絡借貸、家政服務 APP、M2M 和消費電子設備、可穿戴設備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺。阿里智能、京東智能、華為智能（針對不限定品牌的設備開放的 APP）等都屬于該業(yè)務范疇。

  • 多方通信許可證：例如會暢、全時、二六三等提供的多方電話會議服務業(yè)務和國內可視電話會議服務業(yè)務；好視通、康拓普無紙化會議系統(tǒng)（Com-Meeting）提供的國內互聯(lián)網(wǎng)會議電視及圖像服務等。

  • 呼叫中心許可證：例如英立訊、優(yōu)軟科技、集時通訊等公司提供的座席外包、服務專員出租、系統(tǒng)設備出租、業(yè)務外包等服務。

  • 存儲轉發(fā)許可證：例如三大運營商提供的語音信箱、傳真存儲轉發(fā)業(yè)務等；QQ 郵箱、163 郵箱等。

增值服務許可證的申請條件

申請增值電信業(yè)務經營許可證的企業(yè)需符合《電信條例》《電信業(yè)務分類目錄》《電信業(yè)務經營許可管理辦法》等有關規(guī)定設立的條件。

增值服務許可證的申請流程

申請流程可能因地區(qū)和具體業(yè)務類型而有所不同，但一般包括以下步驟：

1. 準備申請材料，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、業(yè)務發(fā)展計劃等。

2. 在相關部門的在線平臺上提交申請。

3. 相關部門對申請材料進行審核。

4. 如有需要，可能會進行現(xiàn)場核查。

5. 審核通過后，頒發(fā)許可證。

增值服務許可證的監(jiān)管要求

為持續(xù)推進“放管服”改革、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，針對增值電信業(yè)務經營許可證的相關問題，有以下監(jiān)管要求：

• 關于無需申請《增值電信業(yè)務經營許可證》的問題：

  • 企業(yè)利用自身網(wǎng)站并以自營方式直接銷售自身或其它企業(yè)的商品或服務，無其它單位或個人以自身名義入駐該網(wǎng)站實施銷售行為的，不涉及增值電信業(yè)務，無需取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。

  • 企業(yè)利用自身網(wǎng)站自行發(fā)布與企業(yè)自身相關的信息，并非為其他單位或個人用戶發(fā)布信息提供平臺服務的，不涉及增值電信業(yè)務，無需取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。

  • 企業(yè)依托自身互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂協(xié)議，委托實際承運人完成道路運輸經營活動，不涉及增值電信業(yè)務，無需取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。

  • 網(wǎng)約車平臺只需做網(wǎng)站備案，無需取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。若平臺還涉及經營其他電信業(yè)務，應按照業(yè)務界定申請相應的電信業(yè)務經營許可。

  • 以下三種情況不屬于經營呼叫中心業(yè)務，無需申請經營許可：

    • 僅向自有客戶提供咨詢等服務，不向第三方客戶提供相關服務。如銀行、保險、證券、物流、民航等服務型企業(yè)使用自己申請的 95/96 客戶服務短號碼開展自有業(yè)務的相關服務。

    • 僅提供話務員等人力外包服務，不組建呼叫中心系統(tǒng)。

    • 僅提供代為建設呼叫中心系統(tǒng)等技術服務。

• 關于《增值電信業(yè)務經營許可證》申請中介及收費問題：相關部門從未指定任何第三方提供申請《增值電信業(yè)務經營許可證》的中介服務，也不向申請人收取任何費用。

• 申請 IDC/ISP/CDN 業(yè)務，系統(tǒng)評測不是申請許可的前置條件，目前要求企業(yè)只需在開通業(yè)務前，完成相關系統(tǒng)評測即可。

• 公司營業(yè)執(zhí)照上的經營范圍應載明“經營電信業(yè)務”、“增值電信業(yè)務”相關字樣或列舉出本次申請的電信業(yè)務種類。

• 提交申請時，申請表單的選擇根據(jù)業(yè)務經營范圍和業(yè)務種類進行選擇?！犊绲貐^(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》、外商投資電信企業(yè)的經營許可證選擇跨地區(qū)申請，由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》選擇省內申請，向公司注冊地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申請許可，其中內資企業(yè)申請在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務（僅限經營類電子商務）和信息服務（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務）業(yè)務的，在省內申請，服務對象可以是全國。

• 許可負責人、客服負責人、安全負責人應為不同的三個人，不可重復。安全負責人應具備相關資質。法定代表人可以是許可負責人、客服負責人、安全負責人之一。

• 社保繳納類型及數(shù)量無要求，可以補交。社保證明容缺受理，若確不能提交，請?zhí)峤粋€人工資銀行流水單或完稅證明等可證明你公司人員情況的材料。

• 《依法經營電信業(yè)務承諾書》《聲明條款》等需要法人簽字的地方，法定代表人簽字需本人手簽，不能用簽名章或印章。

• 許可證申請成功后：

  • 在公司主要經營場所、網(wǎng)站主頁、業(yè)務宣傳材料等顯著位置標明經營許可證編號。

  • 許可證載明事項（公司名稱、法定代表人、附頁相關信息、服務項目等）發(fā)生變化的，應當自公司作出決定之日起 30 日內向原發(fā)證機關提出變更申請。

  • 經營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經營的，應當提前 90 日向原發(fā)證機關提出延續(xù)經營許可證的申請。

  • 不再繼續(xù)經營的，應當提前 90 日向原發(fā)證機關報告，并做好善后工作。

  • 每年 3 月底（第一季度）前通過工業(yè)和信息化部政務服務平臺報送上一年度相關信息。

• 許可證上沒有載明的事項，發(fā)生變化后：

  • 股東變更不涉及外資的（指追溯到任何一級都不涉及外資），可直接去工商變更，然后 30 日內在政務服務平臺的企業(yè)信息維護欄目自行更新信息即可。股東變更涉及外資的（含直接、間接股東含有外資的情況），應按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》相關流程辦理。

  • 注冊資本變更資本金額不得低于《電信業(yè)務經營許可管理辦法》規(guī)定的準入門檻。在此前提下，可直接去工商變更，然后 30 日內在政務服務平臺的企業(yè)信息維護欄目自行更新信息即可。

  • 注冊地址變更直接去工商變更，然后 3 日內在政務服務平臺的企業(yè)信息維護欄目自行更新信息即可。

  • 法定代表人、負責人信息變更公司法定代表人、許可負責人、客服負責人、安全負責人信息有變的，及時在政務服務平臺的企業(yè)信息維護欄目自行更新信息。

• 許可證遺失后能補辦，在工業(yè)和信息化部政務服務平臺的電信業(yè)務市場綜合管理信息系統(tǒng)中提交變更申請，選擇“許可證遺失補辦”。申請通過后，會重新發(fā)證。

• 未按時報送年報，根據(jù)《電信業(yè)務經營許可管理辦法》第三十八條：電信管理機構發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經營者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報告年報信息的，應當要求其限期報告。電信業(yè)務經營者未按照電信管理機構要求的期限報告年報信息的，由電信管理機構列入電信業(yè)務經營不良名單。

• 關于加強事中事后監(jiān)管的問題：針對隱瞞有關情況、提供虛假材料等形式申請電信業(yè)務經營許可的，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務經營許可的，或在取得電信業(yè)務經營許可后未履行事先作出的承諾完善有關材料或措施的，相關部門均將依法嚴肅處理。