增值服務(wù)許可證是什么

增值服務(wù)許可證的定義

增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證是中國(guó)政府為規(guī)范電信市場(chǎng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益而設(shè)立的一種經(jīng)營(yíng)許可證。它允許企業(yè)在一定范圍內(nèi)合法開展增值電信業(yè)務(wù)。

增值電信業(yè)務(wù)是指在基礎(chǔ)電信服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供附加的、增值的電信服務(wù)。這些服務(wù)通常包括信息服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等。

具體來說，增值電信業(yè)務(wù)可以分為兩類：

• 第一類增值電信業(yè)務(wù)許可證包含：

  • IDC 許可證（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)）：利用相應(yīng)的機(jī)房設(shè)施，以外包出租的方式為用戶的服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備提供放置、代理維護(hù)、系統(tǒng)配置及管理服務(wù)，以及提供數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或服務(wù)器等設(shè)備的出租及其存儲(chǔ)空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應(yīng)用服務(wù)。

  • ISP 許可證（互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)）：利用接入服務(wù)器和相應(yīng)的軟硬件資源建立業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，并利用公用電信基礎(chǔ)設(shè)施將業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)與互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)相連接，為各類用戶提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。

  • VPN 許可證（國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)）：經(jīng)營(yíng)者利用自有或租用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，采用 TCP/IP 協(xié)議，為國(guó)內(nèi)用戶定制互聯(lián)網(wǎng)閉合用戶群網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。

  • CDN 許可證（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)）：利用分布在不同區(qū)域的節(jié)點(diǎn)服務(wù)器群組成流量分配管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為用戶提供內(nèi)容的分散存儲(chǔ)和高速緩存，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)流量和負(fù)載狀況，將內(nèi)容分發(fā)到快速、穩(wěn)定的緩存服務(wù)器上，提高用戶內(nèi)容的訪問響應(yīng)速度和服務(wù)的可用性服務(wù)。

• 第二類增值電信業(yè)務(wù)許可證包含：

  • ICP 許可證（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)）：經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包含網(wǎng)上廣告、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其它網(wǎng)上應(yīng)用等服務(wù)，必須辦理 ICP 許可證規(guī)范業(yè)務(wù)。

  • SP 許可證（信息服務(wù)業(yè)務(wù)）

  • EDI 許可證（在線數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務(wù)）：利用各種與公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。

  • 國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)許可證

  • 存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)許可證

  • 呼叫中心許可證

增值服務(wù)許可證是企業(yè)合法開展增值電信業(yè)務(wù)的重要憑證，不同類型的許可證對(duì)應(yīng)著不同的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)要求。

增值服務(wù)許可證的類別

• 第一類增值電信業(yè)務(wù)許可證

  • IDC 許可證：例如，空間出租和資源出租業(yè)務(wù)，像三大電信運(yùn)營(yíng)商、世紀(jì)互聯(lián)、鵬博士、光環(huán)新網(wǎng)等企業(yè)提供的機(jī)柜出租、機(jī)架出租、虛擬主機(jī)、帶寬代理租用；資源協(xié)作業(yè)務(wù)，如亞馬遜、谷歌、微軟等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和 AT&T、NTT 等電信企業(yè)的云服務(wù)開發(fā)平臺(tái)，國(guó)內(nèi)騰訊開放平臺(tái)、新浪 SAE、百度 BAE 等，百度云盤、華為云盤等網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)，阿里云主機(jī)、華為云主機(jī)等服務(wù)。

  • ISP 許可證：為上網(wǎng)用戶提供接入服務(wù)，如長(zhǎng)城寬帶、鵬博士、光環(huán)新網(wǎng)等公司面向企業(yè)客戶提供的網(wǎng)站接入服務(wù)；通過撥號(hào)接入、寬帶/專線接入等方式或其它接入方式為普通上網(wǎng)用戶提供的上網(wǎng)服務(wù)。為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供接入服務(wù)，如阿里云、騰訊云、天翼云、 等提供網(wǎng)絡(luò)域名備案接入服務(wù)者。

  • VPN 許可證：例如 IP 虛擬專用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、MPLS VPN 等。

  • CDN 許可證：例如網(wǎng)宿、藍(lán)訊、帝聯(lián)、快網(wǎng)、 、下載加速、流媒體加速、視頻加速服務(wù)等業(yè)務(wù)。

• 第二類增值電信業(yè)務(wù)許可證

  • ICP 許可證：例如 58 同城、餓了嗎、淘寶、智聯(lián)招聘等門戶網(wǎng)站。

  • EDI 許可證：例如天貓、京東商城、淘寶、易趣、百度外賣、攜程、團(tuán)購(gòu)、滴滴出行、眾籌、P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸、家政服務(wù) APP、M2M 和消費(fèi)電子設(shè)備、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺(tái)。阿里智能、京東智能、華為智能（針對(duì)不限定品牌的設(shè)備開放的 APP）等都屬于該業(yè)務(wù)范疇。

  • 多方通信許可證：例如會(huì)暢、全時(shí)、二六三等提供的多方電話會(huì)議服務(wù)業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)可視電話會(huì)議服務(wù)業(yè)務(wù)；好視通、康拓普無紙化會(huì)議系統(tǒng)（Com-Meeting）提供的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議電視及圖像服務(wù)等。

  • 呼叫中心許可證：例如英立訊、優(yōu)軟科技、集時(shí)通訊等公司提供的座席外包、服務(wù)專員出租、系統(tǒng)設(shè)備出租、業(yè)務(wù)外包等服務(wù)。

  • 存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)許可證：例如三大運(yùn)營(yíng)商提供的語音信箱、傳真存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)等；QQ 郵箱、163 郵箱等。

增值服務(wù)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)需符合《電信條例》《電信業(yè)務(wù)分類目錄》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定設(shè)立的條件。

增值服務(wù)許可證的申請(qǐng)流程

申請(qǐng)流程可能因地區(qū)和具體業(yè)務(wù)類型而有所不同，但一般包括以下步驟：

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃等。

2. 在相關(guān)部門的在線平臺(tái)上提交申請(qǐng)。

3. 相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

4. 如有需要，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

5. 審核通過后，頒發(fā)許可證。

增值服務(wù)許可證的監(jiān)管要求

為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)問題，有以下監(jiān)管要求：

• 關(guān)于無需申請(qǐng)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的問題：

  • 企業(yè)利用自身網(wǎng)站并以自營(yíng)方式直接銷售自身或其它企業(yè)的商品或服務(wù)，無其它單位或個(gè)人以自身名義入駐該網(wǎng)站實(shí)施銷售行為的，不涉及增值電信業(yè)務(wù)，無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

  • 企業(yè)利用自身網(wǎng)站自行發(fā)布與企業(yè)自身相關(guān)的信息，并非為其他單位或個(gè)人用戶發(fā)布信息提供平臺(tái)服務(wù)的，不涉及增值電信業(yè)務(wù)，無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

  • 企業(yè)依托自身互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂協(xié)議，委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不涉及增值電信業(yè)務(wù)，無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

  • 網(wǎng)約車平臺(tái)只需做網(wǎng)站備案，無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。若平臺(tái)還涉及經(jīng)營(yíng)其他電信業(yè)務(wù)，應(yīng)按照業(yè)務(wù)界定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

  • 以下三種情況不屬于經(jīng)營(yíng)呼叫中心業(yè)務(wù)，無需申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可：

    • 僅向自有客戶提供咨詢等服務(wù)，不向第三方客戶提供相關(guān)服務(wù)。如銀行、保險(xiǎn)、證券、物流、民航等服務(wù)型企業(yè)使用自己申請(qǐng)的 95/96 客戶服務(wù)短號(hào)碼開展自有業(yè)務(wù)的相關(guān)服務(wù)。

    • 僅提供話務(wù)員等人力外包服務(wù)，不組建呼叫中心系統(tǒng)。

    • 僅提供代為建設(shè)呼叫中心系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)。

• 關(guān)于《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)中介及收費(fèi)問題：相關(guān)部門從未指定任何第三方提供申請(qǐng)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的中介服務(wù)，也不向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

• 申請(qǐng) IDC/ISP/CDN 業(yè)務(wù)，系統(tǒng)評(píng)測(cè)不是申請(qǐng)?jiān)S可的前置條件，目前要求企業(yè)只需在開通業(yè)務(wù)前，完成相關(guān)系統(tǒng)評(píng)測(cè)即可。

• 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)載明“經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)”、“增值電信業(yè)務(wù)”相關(guān)字樣或列舉出本次申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)種類。

• 提交申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)表單的選擇根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)種類進(jìn)行選擇?！犊绲貐^(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證選擇跨地區(qū)申請(qǐng)，由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》選擇省內(nèi)申請(qǐng)，向公司注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申請(qǐng)?jiān)S可，其中內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诰€數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（僅限經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)）和信息服務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）業(yè)務(wù)的，在省內(nèi)申請(qǐng)，服務(wù)對(duì)象可以是全國(guó)。

• 許可負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)為不同的三個(gè)人，不可重復(fù)。安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)。法定代表人可以是許可負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人之一。

• 社保繳納類型及數(shù)量無要求，可以補(bǔ)交。社保證明容缺受理，若確不能提交，請(qǐng)?zhí)峤粋€(gè)人工資銀行流水單或完稅證明等可證明你公司人員情況的材料。

• 《依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)承諾書》《聲明條款》等需要法人簽字的地方，法定代表人簽字需本人手簽，不能用簽名章或印章。

• 許可證申請(qǐng)成功后：

  • 在公司主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站主頁、業(yè)務(wù)宣傳材料等顯著位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。

  • 許可證載明事項(xiàng)（公司名稱、法定代表人、附頁相關(guān)信息、服務(wù)項(xiàng)目等）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起 30 日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

  • 經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前 90 日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。

  • 不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前 90 日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好善后工作。

  • 每年 3 月底（第一季度）前通過工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)報(bào)送上一年度相關(guān)信息。

• 許可證上沒有載明的事項(xiàng)，發(fā)生變化后：

  • 股東變更不涉及外資的（指追溯到任何一級(jí)都不涉及外資），可直接去工商變更，然后 30 日內(nèi)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)信息維護(hù)欄目自行更新信息即可。股東變更涉及外資的（含直接、間接股東含有外資的情況），應(yīng)按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)流程辦理。

  • 注冊(cè)資本變更資本金額不得低于《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定的準(zhǔn)入門檻。在此前提下，可直接去工商變更，然后 30 日內(nèi)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)信息維護(hù)欄目自行更新信息即可。

  • 注冊(cè)地址變更直接去工商變更，然后 3 日內(nèi)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)信息維護(hù)欄目自行更新信息即可。

  • 法定代表人、負(fù)責(zé)人信息變更公司法定代表人、許可負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人信息有變的，及時(shí)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)信息維護(hù)欄目自行更新信息。

• 許可證遺失后能補(bǔ)辦，在工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)中提交變更申請(qǐng)，選擇“許可證遺失補(bǔ)辦”。申請(qǐng)通過后，會(huì)重新發(fā)證。

• 未按時(shí)報(bào)送年報(bào)，根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第三十八條：電信管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報(bào)告年報(bào)信息的，應(yīng)當(dāng)要求其限期報(bào)告。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照電信管理機(jī)構(gòu)要求的期限報(bào)告年報(bào)信息的，由電信管理機(jī)構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。

• 關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的問題：針對(duì)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等形式申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，或在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后未履行事先作出的承諾完善有關(guān)材料或措施的，相關(guān)部門均將依法嚴(yán)肅處理。