培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦校資質(zhì)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦校資質(zhì)的相關(guān)要求

一、法律規(guī)定

《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。新法出臺(tái)后，各地工商、教委、人社、民政都開(kāi)始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，無(wú)證辦學(xué)不僅會(huì)被勒令整改關(guān)閉，還會(huì)對(duì)公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴(yán)重的還會(huì)給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。

二、營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類(lèi)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般分為了分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

三、申辦流程

1. 申辦營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
   • 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)；有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過(guò)場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。
   • 尋找場(chǎng)地：已有場(chǎng)地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒(méi)有場(chǎng)地的則需要另找場(chǎng)地；不管是已有場(chǎng)地還是沒(méi)有場(chǎng)地，除了前置條件外，還需要關(guān)注以下問(wèn)題：
     • 土地使用性質(zhì)：綜合或辦公。
     • 樓層要求：早教、幼教機(jī)構(gòu)要求 3 層及 3 層以下；具體科目樓層要求，咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。
     • 場(chǎng)地裝修要求：建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包。以上具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)。
   • 名稱(chēng)預(yù)審核準(zhǔn)：場(chǎng)地 ok 之后，去辦理名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，其中營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》，需要注意的是《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》不是《辦學(xué)許可證》，這個(gè)時(shí)候開(kāi)課運(yùn)營(yíng)還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。
   • 營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：
     • 辦理?xiàng)l件：以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
     • 財(cái)務(wù)要求：學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到 20 萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于 10 萬(wàn)元。
     • 需交的材料：（以北京為例，具體的可在官網(wǎng)上進(jìn)行咨詢或去當(dāng)?shù)刈稍儯I(yíng)業(yè)執(zhí)照可以自己去辦，也可以找代辦，代辦常年和相關(guān)部門(mén)打交道，熟悉流程，有一定的社會(huì)資源，節(jié)省時(shí)間，缺點(diǎn)是價(jià)格稍高，依照自己的情況進(jìn)行。
   • 辦理辦學(xué)消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專(zhuān)門(mén)的辦學(xué)消防許可證，很多地方申辦辦學(xué)許可證需要提供《辦學(xué)消防許可證》，同時(shí)也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。大概流程如下：到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒(méi)有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過(guò)后開(kāi)始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過(guò)后會(huì)給出書(shū)面消防合格證書(shū)，不合格會(huì)給出書(shū)面整改意見(jiàn)。這個(gè)按照相關(guān)文件進(jìn)行執(zhí)行即可，需要注意的是辦學(xué)消防許可證可以外包，時(shí)間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買(mǎi)消防材料、無(wú)限次整改的問(wèn)題，網(wǎng)上這種機(jī)構(gòu)較多。
   • 辦學(xué)許可證：申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要的材料如下：
     • 申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制，經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
     • 舉辦者的姓名、住址或者名稱(chēng)、地址。
     • 資產(chǎn)、資金數(shù)額及其有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。
     • 屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
     • 學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。
     • 學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。
     • 校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。 其中（3）、（4）、（5）項(xiàng)規(guī)定的材料，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。辦理時(shí)間：籌設(shè) 30 天，設(shè)立 90 天。
2. 申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)，需要申請(qǐng)辦學(xué)許可證。在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前，要先確定自己是要辦營(yíng)利性還是非營(yíng)利性的，確定好了之后就要去相關(guān)的行政部門(mén)提交手續(xù)。申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要準(zhǔn)備的材料有：
   • 申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制，經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
   • 舉辦者的姓名、住址或者名稱(chēng)、地址。
   • 資產(chǎn)、資金數(shù)額及其有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。
   • 屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
   • 學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。
   • 學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。
   • 校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。

四、資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)要求

1. 申請(qǐng)正式設(shè)立的是民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；除民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予審批。
2. 教學(xué)場(chǎng)地：
   • 培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于 300 平方米、開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的不少于 400 平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于 2000 平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案；租賃期不少于 3 年；場(chǎng)地用途不能為廠房或住宅；開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于 5 層，培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于 4 層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。
3. 人員：
   • 應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)；理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。
   • 法定代表人：由理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）或校長(zhǎng)擔(dān)任；須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄。
   • 校長(zhǎng)：校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職；要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作 2 年以上具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。（很多校長(zhǎng)被這個(gè)問(wèn)題難住了，可以花點(diǎn)找一個(gè)具有五年以上技術(shù)職稱(chēng)的退休老師掛名）。
   • 專(zhuān)任教師：培訓(xùn)中心專(zhuān)任教師不少于 5 人、培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)任教師不少于 10 人；具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的 20%以上；開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于 50%。
   • 財(cái)會(huì)人員：2 名，要求具有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)。
4. 資金：
   • 培訓(xùn)中心流動(dòng)資金不低于 5 萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校流動(dòng)資金不低于 20 萬(wàn)元；培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備總值不少于 10 萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)設(shè)備總值不少于 30 萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)校有滿足體育活動(dòng)需要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器材。
5. 其他：
   • 有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，要有教育教學(xué)以及安全管理專(zhuān)項(xiàng)管理制度，配備專(zhuān)職安全主任。
   • 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分教點(diǎn)，按不低于培訓(xùn)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。教育部門(mén)需要去新申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)兩次，包括看場(chǎng)地，了解情況，中間如果缺少材料，隨時(shí)還要補(bǔ)齊，一般從申請(qǐng)到辦理出來(lái)大概會(huì)有半年的時(shí)間，如果消防卡殼，時(shí)間甚至?xí)L(zhǎng)。所以機(jī)構(gòu)在辦理辦學(xué)許可證的時(shí)候，要一定足夠的耐心的。

五、影響辦理速度的因素

1. 面積：辦機(jī)構(gòu)要不靠近學(xué)校，要不靠近社區(qū)，但是這兩者房租都不便宜。所以有一種無(wú)奈地選擇了離兩者比較近的小面積辦學(xué)只能當(dāng)“黑戶”，雖然這種不一定達(dá)到辦學(xué)面積和消防要求，但是由于地段好，位置突出，招生好，機(jī)構(gòu)發(fā)展比較快。
2. 消防問(wèn)題：機(jī)構(gòu)在租辦學(xué)場(chǎng)地之前，一定要提前搞清楚消防問(wèn)題，是否能夠改造，消防問(wèn)題有無(wú)安全隱患，要把情況調(diào)查清楚。