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2024-09-23 08:56:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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園林古建筑資質(zhì)取消是建筑行業(yè)改革的一部分。，建辦城27號(hào)文件解讀表明，園林綠化企業(yè)資質(zhì)正式取消。自3月1日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第676號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》后，關(guān)于園林綠化資質(zhì)的去向引發(fā)業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。近日，住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時(shí)要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái)，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》中對(duì)36部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)3部行政法規(guī)予以廢止。其中，《城市綠化條例》刪去第十六條，“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用”。
，有消息稱古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)合并入建筑工程施工總承包資質(zhì)。即：將來(lái)古建園林工程須由具備建設(shè)工程總包資質(zhì)的企業(yè)承接，現(xiàn)在的古建園林施工企業(yè)如不具備總承包資質(zhì)不能再承接古建工程。
園林古建筑資質(zhì)取消對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇：園林資質(zhì)取消后，承攬園林項(xiàng)目不再有資質(zhì)要求，導(dǎo)致無(wú)論有無(wú)資質(zhì)的企業(yè)都能參與競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，原本依靠園林綠化資質(zhì)承攬項(xiàng)目的企業(yè)，現(xiàn)在需根據(jù)市政公用資質(zhì)的高低來(lái)競(jìng)爭(zhēng)園林綠化項(xiàng)目的承包權(quán)。
對(duì)企業(yè)的沖擊：對(duì)于靠收取掛靠費(fèi)和管理費(fèi)存活的空殼企業(yè)將受到嚴(yán)厲打擊，而有實(shí)力但資質(zhì)級(jí)別不夠的企業(yè)有了更多機(jī)會(huì)。
行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變：加強(qiáng)信用管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管成為未來(lái)趨勢(shì)，如江蘇等地已將誠(chéng)信行為列入園林綠化工程招標(biāo)發(fā)包的資格條件。
對(duì)小型企業(yè)的影響：小型企業(yè)有膽量承接業(yè)務(wù)，但為保證工程質(zhì)量，甲方有權(quán)設(shè)置與園林綠化工程相適應(yīng)的企業(yè)類似業(yè)績(jī)要求。類似業(yè)績(jī)通過(guò)面積、造價(jià)等量化指標(biāo)體現(xiàn)的，一般可設(shè)置不超過(guò)招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)的70%。
園林古建筑資質(zhì)取消后，行業(yè)發(fā)生了顯著變化。
行業(yè)管理協(xié)會(huì)任務(wù)加重：行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)溝通的橋梁，在資質(zhì)取消后的作用更加突出。由于園林綠化行業(yè)存在諸多問(wèn)題，協(xié)會(huì)需要在行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督等方面發(fā)揮更大作用。
考核標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變：園林綠化資質(zhì)放開(kāi)后，對(duì)工程的考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量。當(dāng)業(yè)主無(wú)法參考資質(zhì)時(shí)，考核企業(yè)的團(tuán)隊(duì)實(shí)力及業(yè)績(jī)積累成為重要方式。
建筑業(yè)資質(zhì)“做減法”趨勢(shì)：政府深入推進(jìn)“放管服”改革，在建筑業(yè)市場(chǎng)管理中對(duì)企業(yè)資質(zhì)做“減法”。如2014年專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個(gè)減少為36個(gè)，2015年又取消了部分設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。
古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)有著明確的標(biāo)準(zhǔn)。
古建筑工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上。
企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于5人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于8人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于20人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于20人，且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績(jī)：近5年承擔(dān)過(guò)下列2類或某1類的2項(xiàng)工程的施工，工程質(zhì)量合格。單體建筑面積600平方米以上的仿古建筑工程；國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上。
企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于5人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于5人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于12人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于12人，且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績(jī)：近5年承擔(dān)過(guò)下列2類或某1類2項(xiàng)工程的施工，工程質(zhì)量合格。單體建筑面積300平方米以上的仿古建筑工程；省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)400萬(wàn)元以上。
企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于2人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級(jí)以上職稱不少于3人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于8人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于9人，且人員齊全；技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。
目前尚未獲取到其他國(guó)家類似園林古建筑資質(zhì)的詳細(xì)情況。但從國(guó)內(nèi)專家的觀點(diǎn)來(lái)看，古建筑專業(yè)與其他專業(yè)有較大區(qū)別，古建筑施工企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，且多數(shù)員工為當(dāng)?shù)匕傩?。如果古建資質(zhì)并入總承包資質(zhì)，可能導(dǎo)致不懂古建的企業(yè)參與施工，影響古建筑的外觀和內(nèi)在結(jié)構(gòu)質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)古建施工企業(yè)的生存和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)產(chǎn)生不利影響。西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的古建企業(yè)可能因資質(zhì)合并而面臨停業(yè)，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
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