壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

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2024-09-23 08:56:13
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內(nèi)容摘要：什么是壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是指通過(guò)一系列政策和措施，對(duì)需要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品范圍進(jìn)行縮小，減...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是指通過(guò)一系列政策和措施，對(duì)需要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品范圍進(jìn)行縮小，減少需要取得生產(chǎn)許可證的工業(yè)產(chǎn)品種類，同時(shí)對(duì)許可證的審批程序進(jìn)行簡(jiǎn)化和優(yōu)化。例如，國(guó)務(wù)院決定取消部分工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）等。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》中明確了相關(guān)內(nèi)容。

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的目的

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主要目的包括：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。通過(guò)減少許可證管理的產(chǎn)品種類和簡(jiǎn)化審批程序，降低企業(yè)的制度性交易成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管和服務(wù)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)能夠更加靈活地適應(yīng)市場(chǎng)需求，集中精力提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。
提高政府管理效能，合理配置行政資源，將更多的精力投入到對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管上。國(guó)務(wù)院的相關(guān)決定明確指出了這些目的。

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的影響

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證帶來(lái)了多方面的影響：

對(duì)企業(yè)而言，降低了制度性交易成本，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的靈活性和效率，有助于企業(yè)集中資源進(jìn)行創(chuàng)新和質(zhì)量提升。例如，企業(yè)不再需要為部分產(chǎn)品申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用。
對(duì)市場(chǎng)而言，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了行業(yè)的優(yōu)化和整合。
對(duì)政府而言，促使監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，從注重事前審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能。同時(shí)，也對(duì)政府的監(jiān)管能力和水平提出了更高的要求。
對(duì)消費(fèi)者而言，可能在短期內(nèi)面臨一定的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，但從長(zhǎng)期看，隨著企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，消費(fèi)者將獲得更多高質(zhì)量的產(chǎn)品選擇。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)田世宏在相關(guān)解讀中提到了這些影響。

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的實(shí)施步驟

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的實(shí)施主要包括以下步驟：

確定壓減的產(chǎn)品目錄：國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)研究論證，明確取消和下放管理權(quán)限的工業(yè)產(chǎn)品類別。
調(diào)整審批權(quán)限：將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）。
簡(jiǎn)化審批程序：
- 企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，替代發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)。
- 除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查。
- 按照“一企一證”原則，為企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
加強(qiáng)監(jiān)督管理：加大對(duì)企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場(chǎng)審查工作力度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，對(duì)虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
- 對(duì)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證。
- 對(duì)保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，動(dòng)態(tài)評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)調(diào)整管理方式。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的相關(guān)公告以及國(guó)務(wù)院的決定中都對(duì)實(shí)施步驟進(jìn)行了明確規(guī)定。

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的成功案例

近年來(lái)，壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作取得了顯著成效。例如：

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消內(nèi)燃機(jī)、汽車(chē)制動(dòng)液等13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
許可的產(chǎn)品類別已從最高487類，縮減到改革前的38類，再到經(jīng)過(guò)本次改革后的24類。相關(guān)報(bào)道和政策文件都記錄了這些成功的壓減案例。