壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

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2024-09-23 08:56:13
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什么是壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是指通過一系列政策和措施，對需要實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品范圍進(jìn)行縮小，減少需要取得生產(chǎn)許可證的工業(yè)產(chǎn)品種類，同時對許可證的審批程序進(jìn)行簡化和優(yōu)化。例如，國務(wù)院決定取消部分工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）等。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》中明確了相關(guān)內(nèi)容。

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的目的

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主要目的包括：

優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體減負(fù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。通過減少許可證管理的產(chǎn)品種類和簡化審批程序，降低企業(yè)的制度性交易成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。
適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動政府職能轉(zhuǎn)變，從過去的重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管和服務(wù)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)能夠更加靈活地適應(yīng)市場需求，集中精力提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。
提高政府管理效能，合理配置行政資源，將更多的精力投入到對重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管上。國務(wù)院的相關(guān)決定明確指出了這些目的。

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的影響

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證帶來了多方面的影響：

對企業(yè)而言，降低了制度性交易成本，提高了生產(chǎn)經(jīng)營的靈活性和效率，有助于企業(yè)集中資源進(jìn)行創(chuàng)新和質(zhì)量提升。例如，企業(yè)不再需要為部分產(chǎn)品申請生產(chǎn)許可證，節(jié)省了時間和費(fèi)用。
對市場而言，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了市場競爭，推動了行業(yè)的優(yōu)化和整合。
對政府而言，促使監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，從注重事前審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能。同時，也對政府的監(jiān)管能力和水平提出了更高的要求。
對消費(fèi)者而言，可能在短期內(nèi)面臨一定的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，但從長期看，隨著企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的落實和市場競爭的加劇，消費(fèi)者將獲得更多高質(zhì)量的產(chǎn)品選擇。國家市場監(jiān)管總局副局長田世宏在相關(guān)解讀中提到了這些影響。

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的實施步驟

壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的實施主要包括以下步驟：

確定壓減的產(chǎn)品目錄：國務(wù)院經(jīng)過研究論證，明確取消和下放管理權(quán)限的工業(yè)產(chǎn)品類別。
調(diào)整審批權(quán)限：將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。
簡化審批程序：
- 企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告，替代發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗。
- 除危險化學(xué)品外，對省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）實施許可的產(chǎn)品實行后置現(xiàn)場審查。
- 按照“一企一證”原則，為企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
加強(qiáng)監(jiān)督管理：加大對企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審查工作力度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。
- 對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證。
- 對保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，動態(tài)評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，適時調(diào)整管理方式。市場監(jiān)管總局發(fā)布的相關(guān)公告以及國務(wù)院的決定中都對實施步驟進(jìn)行了明確規(guī)定。