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企業(yè)投標借資質(zhì)

  • 作者

    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-09-23 08:55:23

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內(nèi)容摘要：企業(yè)投標借資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定法律規(guī)定承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工...

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企業(yè)投標借資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

法律規(guī)定

  • 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
  • 《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

認定為出借和借用資質(zhì)的行為

在招標投標期間，以下行為可能被認定為出借和借用資質(zhì)：

  • 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；不同投標人的投標文件相互混裝。
  • 投標人授權(quán)的被委托人非投標人本單位人員，被委托人與投標人單位沒有合法的人事或勞動合同、工資、執(zhí)業(yè)注冊、調(diào)動任免及社會保險關(guān)系。
  • 不同的投標人授權(quán)的被委托人在同一單位工作或繳納社會保險費。
  • 投標人本身不直接參與投標活動，而將資質(zhì)借與他人投標，從中收取管理費用。
  • 不同的投標人授權(quán)同一人參與同一工程項目招投標活動（聯(lián)合體投標除外）；投標委托人出現(xiàn)在不同投標人的投標文件中；不同投標人的投標文件載明的項目管理機構(gòu)成員中有同一人出現(xiàn)。
  • 不同的投標人的投標保證金從同一個基本賬戶或轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)出。

借用資質(zhì)投標的風險

  • 借用資質(zhì)投標一旦中標將直接影響履約行為，危及工程質(zhì)量，敗壞政府采購形象。
  • 借用人沒有資質(zhì)或者超越資質(zhì)，且與出借單位沒有勞動或隸屬關(guān)系。
  • 借用人為了規(guī)避資質(zhì)許可限制而以具有相應資質(zhì)的出借單位的名義承攬工程。
  • 母公司與子公司雖然在事實上是控股關(guān)系，但在法律上卻是兩個獨立的民事主體，不能借用一方資質(zhì)或業(yè)績證明進行投標，即使投標了，也是可以不予認可的。

借用資質(zhì)投標的后果

  • 借用資質(zhì)投標是違法的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金。
  • 情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。
  • 借用他人資質(zhì)屬于法律禁止的以他人名義投標（掛靠）行為，一經(jīng)查實將造成投標、中標無效、罰款、取消其一定年限參加必須招標項目的投標資格、構(gòu)成犯罪的將承擔刑事責任。
  • 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。構(gòu)成串通投標罪的，依法追究刑事責任。
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