三級資質(zhì)暫停變更申請流程

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2024-09-23 08:54:51
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內(nèi)容摘要：三級資質(zhì)暫停變更申請流程一、相關(guān)規(guī)定按照國務院國發(fā)〔2021〕7號文的要求，現(xiàn)有資質(zhì)標準中建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)、勘察丙級、設(shè)計丙丁級...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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三級資質(zhì)暫停變更申請流程

一、相關(guān)規(guī)定

按照國務院國發(fā)〔2021〕7號文的要求，現(xiàn)有資質(zhì)標準中建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)、勘察丙級、設(shè)計丙丁級、監(jiān)理丙級（公路工程甲乙丙級、水利水電工程甲乙丙級、港口與航道工程甲乙級、農(nóng)林工程甲乙級、事務所不分等級）、但企業(yè)已取得的上述資質(zhì)仍然有效，證書有效期延長至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日，新的資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。

二、具體要求

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理三級資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）規(guī)定的核定事項。
為做好政策銜接，三級資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。
建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務作業(yè)。

三、注意事項

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
有效期的起始時間：以企業(yè)首次取得最高等級主項資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計算起始時間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。
企業(yè)應于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章、技術(shù)標準和職業(yè)道德，信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標準要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見，對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，資質(zhì)許可機關(guān)應對其資質(zhì)進行重新核定。
自有效期到期之日至批準延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動，企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

四、案例分析

國家住建部以及各地住建廳（委員會）都未發(fā)布關(guān)于新版建筑資質(zhì)標準發(fā)布與資質(zhì)新辦恢復的時間。資質(zhì)停辦意味著建筑市場無法持續(xù)注入新鮮血液，對建筑行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不利。資質(zhì)停辦未能恢復的原因包括：按照此前網(wǎng)絡流傳泄露的新辦資質(zhì)標準，企業(yè)資質(zhì)技術(shù)負責人必須由建造師擔任，建造師業(yè)績要求必須在四庫可查，且一人半年內(nèi)只在一家企業(yè)申報資質(zhì)，但當前市場上，有大量施工企業(yè)業(yè)績沒有走完善的入網(wǎng)備案流程，其中建造師作為項目負責人的業(yè)績?nèi)笨诹恳矘O大；將各類施工總承包特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，涉及多部門監(jiān)管的協(xié)調(diào)問題；自2020年由于疫情影響資質(zhì)自動延期后，到今天四川住建廳將資質(zhì)自動延期到22年6月30日，期間已經(jīng)累積了大批量到期未辦理延續(xù)的施工企業(yè)，一旦發(fā)布新辦資質(zhì)標準，到期未延續(xù)的企業(yè)與未到期的企業(yè)勢必都需要按照新施行的標準換發(fā)甲乙級施工資質(zhì)證書，換發(fā)證書手續(xù)中可能又需要審查企業(yè)人員配置是否齊全，全國數(shù)量如此巨大的建筑企業(yè)換發(fā)資質(zhì)證書，落實起來是否需要分地區(qū)分批次進行，快捷高效的完成改革過渡也是一個難點。

五、最新政策

2024年，各地對于三級資質(zhì)的延續(xù)政策有所不同。例如，山東、吉林，丙級、丁級換領(lǐng)相同專業(yè)乙級，施工三級換領(lǐng)相同專業(yè)二級；廣東、河北、四川，施工三級資質(zhì)，；寧夏，施工三級資質(zhì)，；廣西、江西、云南，國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，；海南、重慶，暫不受理國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請；北京建委，停止受理“國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)”所列建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)申請；浙江、內(nèi)蒙古，國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜另行通知；貴州、河南、上海，國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，延續(xù)辦法按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；遼寧，監(jiān)理丙級資質(zhì)有效期屆滿的，不予延續(xù)；西藏、安徽、四川，對省或區(qū)批資質(zhì)統(tǒng)一延期，但未明確提到國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)政策；北京規(guī)委、天津，延續(xù)文件提到申請延續(xù)，但未明確提到國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)政策。