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2024-09-20 09:34:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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燃氣保供生產(chǎn)資質(zhì)要求涉及多個方面,包括相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、國家標(biāo)準的規(guī)范以及行業(yè)管理辦法的約束等。
為保障燃氣供應(yīng)的安全、穩(wěn)定和高效,國家出臺了一系列法律法規(guī)。例如,《天然氣管網(wǎng)設(shè)施運行調(diào)度與應(yīng)急保供管理辦法(試行)(征求意見稿)》明確了天然氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)、接受服務(wù)的企業(yè)以及與管網(wǎng)存在物理連接的相關(guān)企業(yè)的適用范圍和管理職責(zé)。
《燃氣工程項目規(guī)范》(GB 55009 - 2021)作為國家標(biāo)準,自 2022 年 1 月 1 日起實施,為燃氣保供生產(chǎn)資質(zhì)設(shè)定了強制性的工程建設(shè)規(guī)范,全部條文必須嚴格執(zhí)行。
對需承擔(dān)國家或區(qū)域重大應(yīng)急保供責(zé)任的天然氣資源,如 2014 年底前簽訂且經(jīng)國家發(fā)展改革委確定的長貿(mào)氣合同項下的進口天然氣、經(jīng)國家確定的列入煤炭深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的煤制天然氣等資源,管網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡化申請、受理流程,優(yōu)先提供服務(wù)。
托運商提交的月度及以上容量服務(wù)需求計劃與合同預(yù)定月度及以上容量服務(wù)的偏差值在 3%以內(nèi)為正常波動,管網(wǎng)運營企業(yè)按照托運商提交的容量服務(wù)需求計劃分配容量。當(dāng)托運商提交的月度及以上容量服務(wù)需求計劃小于合同預(yù)定月度及以上容量服務(wù)時且差值大于 3%時,管網(wǎng)運營企業(yè)按照托運商提交的容量服務(wù)需求計劃分配容量,其剩余容量服務(wù)視為托運商主動放棄,放棄容量服務(wù)由管網(wǎng)運營企業(yè)重新分配。
燃氣保供生產(chǎn)資質(zhì)標(biāo)準細則涵蓋了多個具體的規(guī)定和要求。
托運商提出服務(wù)申請,由管網(wǎng)運營企業(yè)按照容量服務(wù)分配規(guī)則受理。管網(wǎng)運營企業(yè)根據(jù)天然氣管網(wǎng)設(shè)施運行情況,公平、公正、公開為托運商提供服務(wù),滿足托運商運輸或存儲天然氣需求。
對特定的天然氣資源,管網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提供服務(wù)并簡化流程。
對于托運商的容量服務(wù)需求計劃,管網(wǎng)運營企業(yè)根據(jù)具體的偏差值進行容量分配,明確了正常波動范圍和特殊情況下的處理方式。
管網(wǎng)運營企業(yè)依法依規(guī)運營管理其擁有的或受托管理的天然氣管網(wǎng)設(shè)施,公平提供運輸、存儲等服務(wù),按照相關(guān)政府部門指揮開展天然氣應(yīng)急保供。
國內(nèi)對于燃氣保供生產(chǎn)資質(zhì)有明確的相關(guān)規(guī)定。
國家發(fā)展改革委負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)國家天然氣管網(wǎng)設(shè)施運行調(diào)度,指揮全國天然氣應(yīng)急保供;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)人民政府有關(guān)部門開展本行政區(qū)域相關(guān)管理和天然氣應(yīng)急保供工作。國家能源局及其派出機構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)開展相關(guān)工作。
供氣能力在 20 萬戶以下的燃氣企業(yè)和供熱能力在 500 萬平方米以下的供熱企業(yè),其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批,報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)審查,按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》進行。
申請資質(zhì)審查的城市燃氣和供熱企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件。城市燃氣和供熱企業(yè)分立或者合并、變更法定代表人或者安全技術(shù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到原資質(zhì)審批部門申請辦理相應(yīng)登記。
目前關(guān)于燃氣保供生產(chǎn)資質(zhì)的國際標(biāo)準對比信息相對有限。但從已有的部分資料來看,不同國家和地區(qū)在燃氣保供的管理制度、資源分配方式、例如,一些國家可能更注重市場化的調(diào)節(jié)機制,
不同地區(qū)的燃氣保供生產(chǎn)資質(zhì)存在一定的差異。
如川渝地區(qū)、鄂爾多斯等地是重要的產(chǎn)氣區(qū),其在燃氣保供方面具有資源優(yōu)勢。而一些資源相對匱乏的地區(qū)則更依賴外部供應(yīng)。
各地根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)和用氣需求,制定了差異化的政策目標(biāo)和重點。例如,有的地區(qū)更側(cè)重于保障民生用氣,有的地區(qū)則在工業(yè)用氣保障方面有更多的考量。
在氣源多元化的趨勢下,不同地區(qū)的城燃企業(yè)面臨的市場環(huán)境和挑戰(zhàn)不同,其在氣源統(tǒng)籌、預(yù)估和應(yīng)對策略上也存在差異。
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