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朝陽(yáng)建筑資質(zhì)改革

好順佳集團(tuán)

2024-09-20 09:33:29

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內(nèi)容摘要：朝陽(yáng)建筑資質(zhì)改革改革政策放寬資質(zhì)辦理要求一定程度上放寬了建筑資質(zhì)辦理的要求和獲取資質(zhì)后可承擔(dān)業(yè)務(wù)的限制深化資質(zhì)改革包括深化資質(zhì)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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朝陽(yáng)建筑資質(zhì)改革

改革政策

放寬資質(zhì)辦理要求 一定程度上放寬了建筑資質(zhì)辦理的要求和獲取資質(zhì)后可承擔(dān)業(yè)務(wù)的限制
深化資質(zhì)改革 包括深化資質(zhì)改革，放寬資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，打破資質(zhì)逐級(jí)晉升限制，以及優(yōu)化安全生產(chǎn)行政許可、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、持續(xù)整頓建筑市場(chǎng)秩序等
推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用 加快推進(jìn)數(shù)字建造新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，組織開展創(chuàng)建省級(jí)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目和企業(yè)活動(dòng)
改革招投標(biāo)制度 深化建設(shè)工程招投標(biāo)制度改革，改革以價(jià)格為決定因素的招標(biāo)模式，不得排斥和限制潛在投標(biāo)人。推進(jìn)聯(lián)合體投標(biāo)，在評(píng)分過(guò)程中給予加分
發(fā)展裝配式建筑 積極發(fā)展裝配式建筑，推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢服務(wù)
開拓市場(chǎng) 積極支持建筑業(yè)企業(yè)開拓省外、國(guó)外市場(chǎng)，省內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)開放，不得違規(guī)設(shè)置附加條件和歧視性條款
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 減輕企業(yè)保證金負(fù)擔(dān)，農(nóng)民工工資支付保證金實(shí)施差異化管理。保證工程款及時(shí)支付，政府投資項(xiàng)目不得拖欠工程款，未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。保證農(nóng)民工合法權(quán)益，根治拖欠農(nóng)民工工資行為

改革進(jìn)展

2020 年底，住建部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》
2021 年 6 月 30 日，住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》
2021 年底，住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2022 年 2 月 25 日，住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并公開征求意見。公開征求意見截止時(shí)間為 2022 年 3 月 10 日

改革影響

對(duì)企業(yè)的影響
- 簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程，降低申請(qǐng)門檻，甚至取消部分建筑資質(zhì)，簡(jiǎn)化企業(yè)承接工程的審批流程
- 資質(zhì)等級(jí)調(diào)整，加劇工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。原來(lái)?yè)碛幸患?jí)資質(zhì)的企業(yè)，現(xiàn)在可以擴(kuò)大承損范圍，甚至沖擊只有二級(jí)資質(zhì)才能獲得的市場(chǎng)份額。承包范圍的擴(kuò)大也伴隨著更高的業(yè)績(jī)要求，這可能導(dǎo)致工程市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分
- 降低企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本和升級(jí)門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力。為那些不具備資質(zhì)或需要依靠關(guān)聯(lián)公司開展業(yè)務(wù)的公司帶來(lái)了很大的效益，節(jié)約了大量的成本
- 通過(guò)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)，使企業(yè)的項(xiàng)目信息變得更加透明、公開，監(jiān)管部門可以隨時(shí)查詢，促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范化管理
- 促進(jìn)中小建筑工程總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展
對(duì)行業(yè)的影響
- 原施工總承包專項(xiàng)資質(zhì)將改為施工綜合資質(zhì)
- 已經(jīng)取得三級(jí)施工資質(zhì)的企業(yè)可以續(xù)展為二級(jí)證書，二級(jí)證書也包含了原來(lái)的二級(jí)資質(zhì)，所以相當(dāng)于三級(jí)直接晉升二級(jí)
- 資質(zhì)審批權(quán)限已經(jīng)下放到各省。提高審批效率，降低申請(qǐng)門檻。意味著資質(zhì)準(zhǔn)入門檻降低，也給一些準(zhǔn)備新設(shè)資質(zhì)、升級(jí)資質(zhì)、增加資質(zhì)的企業(yè)提供了機(jī)會(huì)
- 專家核查組會(huì)對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察，業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的不予通過(guò)，項(xiàng)目業(yè)績(jī)企業(yè)更要重視
- 資質(zhì)改革后，建筑行業(yè)目前最關(guān)心的是一人一證，查處“掛證”會(huì)更容易。全國(guó)社保網(wǎng)正式建成后，每個(gè)人都將有一個(gè)獨(dú)立的社保賬戶，這對(duì)施工人員的資質(zhì)是一個(gè)很大的打擊

企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源。項(xiàng)目管理、技術(shù)輸出、現(xiàn)場(chǎng)管理要分工明確，不能重疊。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，擴(kuò)大利潤(rùn)和凈資產(chǎn)。企業(yè)也要不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源，從內(nèi)部挖掘潛力，按需補(bǔ)充人員，解決人員使用問(wèn)題
提高工程業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)的管理能力。很多企業(yè)申請(qǐng)建筑資質(zhì)失敗，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)準(zhǔn)備的材料不夠齊全。所以平時(shí)對(duì)信息的管理很重要，要安排專業(yè)人員來(lái)維護(hù)。其中有很多優(yōu)點(diǎn)，比如追溯施工環(huán)節(jié)，二次業(yè)務(wù)變更索賠，積累成果等，這些都離不開數(shù)據(jù)管理的水平
定期維護(hù)資質(zhì)信息?！八膸?kù)一平臺(tái)”很重要，里面所有的信息和報(bào)表都需要及時(shí)準(zhǔn)確的更新，資質(zhì)才能正常使用。企業(yè)還需要關(guān)注人員數(shù)量和施工業(yè)績(jī)的更新，這也是為了避免動(dòng)態(tài)核查出現(xiàn)出入。及時(shí)辦理、升級(jí)、添加、維護(hù)資質(zhì)，同時(shí)保證資質(zhì)的正常使用，是當(dāng)前最重要的
積極應(yīng)對(duì)相關(guān)政策和動(dòng)態(tài)核查。一般都是住建部門選擇企業(yè)作為資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的對(duì)象，不必恐慌，因?yàn)樽〗ú块T會(huì)提前 30 天給企業(yè)通知，所以在這近一個(gè)月的時(shí)間里，企業(yè)可以做好充分的準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，期間企業(yè)可以進(jìn)行自查。所謂動(dòng)態(tài)核查，其實(shí)是一種事中事后監(jiān)管，要求企業(yè)隨時(shí)隨地保持在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，否則動(dòng)態(tài)核查不合格就吊銷資質(zhì)
抓住發(fā)展機(jī)遇，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。資質(zhì)改革后，企業(yè)在保證完成施工任務(wù)的同時(shí)，要找準(zhǔn)發(fā)展方向。一方面要專業(yè)精通，提高企業(yè)的盈利能力和在行業(yè)內(nèi)的度，從而提升企業(yè)的資質(zhì)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力